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首頁 > 特別策劃 > 專題:《廣東民聲熱線》?行風評議面對面十七:直面“廣東省安監局”—— |
節目名稱: 廣東省安監局

期數: 357

主題: 廣東民聲熱線•行風評議面對面

地點: 廣東廣播中心三層國際會議廳

主持: 王曉菁

嘉賓: 馮壽宗 余德旋 潘游 朱列玉 梁映文 田東江



        主持人:各位聽眾、各位觀眾、各位網友,大家好,這里是正在直播的廣東“民聲熱線”,我是主持人王曉菁。
   今天是我們行風評議面對面節目的最后一場。今天來到我們演播室現場接受評議的單位是廣東省安全生產監督管理局。今天的帶隊領導是省安監局副局長馮壽宗,歡迎您和您的同事!也歡迎坐在省安監局領導嘉賓對面的行風評議團的成員,以及坐在我對面的特約觀察 團的各位來賓!歡迎你們!我們的熱線電話02036235999已經開通,歡迎撥打熱線電話反映您的訴求,省安監局曾經上線廣東民生熱線,上周我們記者對省安監局前兩次上線介入過的熱線電話全部回打了一遍,得到的情況是這樣的。
   (短片播放)
      
    主持人:看完了這個短片,首先是馮局長對于之前投訴問題的解決情況是不是解決了?


    馮壽宗:這個我們之前是做過了調查和這里的出入比較大,就是前段時間,我們對去年22個問題,做了調查,打通的電話,共有20個,有兩個是找不到人。
    主持人:是打不通還是找不到人?
    馮壽宗:一個是找不到人,一個是打不通。說不是這個電話。
    主持人:可以看出,前兩期上線,我們專門打去的電話,能找到當事人的只有12個,也不排除之前我們聯系的時候是可以打通的,但是實際上我你們在回歸表格上是情況很滿意,這個說法會不會水分?
    馮壽宗:這兩年來,我們安監局對民聲熱線反映的問題非常重視,能夠當場解決的就當場進行回復,當場回復不了的問題會有一個分管領導來跟蹤和落實,但是確實存在剛才反映的問題。我們想這里可能有兩種情況。
    第一,前段時間我們去回訪,他們說不要再打了,本來是滿意的,如果再打我就會說不滿意了,省里面又打,有關部門也打,縣里面也打,打太多我就煩了。我們考慮的是工作要怎樣跟蹤的問題。
    第二,前兩天有個人是調動了,惠州有一個例子,打了他的電話,他說這個人調走了。
    主持人:剛才短片看到說沒有人聯系他們,您覺得當事人的說法怎樣分析,究竟是對投訴的問題沒有解決有情緒還是沒有人重視的問題?


    馮壽宗:我想有什么問題,估計基層在落實問題上存在問題,所以有一些找不到人,或者說表示不滿意的情況肯定會存在的,下來對這些情況,一定要吸取教訓,舉一反三,把當前這樣的官僚主義的問題,群眾反映的重點難點問題解決。
    主持人:接下來我們就短片反映的問題想聽聽行風評議團的看法。


    朱列玉:他的問題主要還是沒有打,尤其是這個電話可能已經是停機了,已經是找不到人了,但是這個情況我們是沒有掌握,而且是作為一個滿意記錄在表上,我覺得這個做法不對,比如說行風評議的責任到人,這個電話是哪里打里,應該有一個跟進機制,是市里面做還是縣里面做,應該有一個追查機制,既然電話都找不到人,還說是滿意的,這樣還是有問題,這個不能放過,包括今天打的電話,以后還是要有類似這樣的程序回頭看,認真執行下去。
    馮壽宗:你提的問題很對,可能有些事情沒有辦好,他說沒有問題了,滿意了。一報上來,我們這里沒有進一步跟蹤,今后我們對此加強跟蹤。
    張斌:關于群眾的滿意度,不是每一個人的訴求都是合理的,對于一些涉及面比較廣的問題,確實也無法作為你們工作的標準,但是我們也看到有一些連基本的溝通也沒有,抱怨群眾很難搞,我覺得里面如果存在誤解,誤解是怎樣產生的,就是缺乏溝通,我覺得起碼要和當事人做一個溝通,另外電話如果真的打不通,聯系不上就是聯系不上,如果不滿意給一個合理的理由我們也是接受的,咱們不要做表面文章。
    主持人:謝謝張斌,下面說說空調安裝,我們發現大部分空調安裝維修工人沒有高空作業資格證,著裝也很隨意,而且并沒有相關部門調查這樣的問題,下面我們來看一條短片。
  
    主持人:馮局長您看,短片中高空作業是非常危險的,我們看到防護裝備很隨意,著裝也很隨意,您覺得正常嗎?
    馮壽宗:這個不正常,現在的工作還是跟不上,問題沒有徹底解決,就廣州的問題,我想聯系一下廣州,看他們是如何采取措施的。
    主持人:廣州局在線嗎?哪位領導?
    廣州梁局長:您好。
    馮壽宗:你把廣州反映的問題說一說。
    廣州:空調安裝廣州市一直作為一個很重要的工作,從2009年開始我們制訂了安全規范,當時全國都沒有規范,廣州為什么制訂這個規范,2009年之前,每一年空調安裝都死8—10個人,所以我們就作為整個安監局生產工作,我們非常重視,專門和質監局一起研究了規范。
    主持人:梁局長我打斷一下,既然有了個規范,但是短片中看到了。
    廣州:我們每年培訓2000多人,從2009年到目前為止,沒有死一個空調安裝人員,不能代表廣州市。因為我們每年配培訓2000多人,大的公司全都不是這樣,我們也要求市民在哪里買的空調就找什么公司給你維修安裝,而不能隨便找一個人。
    主持人:謝謝。
                                    


    余德旋:剛才看了這個片子,感覺媒體給我們提供了一個很深刻的監管實例。所有空調安裝行業,應該說目前在全國講,各個地方都有規定,但是國家歸類到特種作業監管,作為安監局有兩塊,一個是大中型制冷與空調設備,一個是小型家電,家用空調的安裝,也就是高空作業工。我們省局在2011年出臺了相關規范,但是監管按照屬地監管原則,的確存在進一步加強的空間。
    主持人:那個別的問題就不是問題了嗎?
    余德旋:當然是問題了,因為安全無小事。



    唐夢圓:剛才梁局說的是大型的空調公司,但是實際上我們調查的是很大家電的安裝維修點,你們沒有檢查安裝工的師傅有沒有資格證,檢查過海珠路、西華路等等工人都是沒有資格證的。如果說非要資格證才得進小區,等于他們知道要證件就是不理,第一就是無所謂,沒有人管,另外一方面他們也覺得還好了,有人給錢了就干活,證明你們根本沒有檢查過。

    主持人:有沒有必要再聯系廣州的梁局長。
    梁映文:我贊成是個別現象,我有一個朋友他找了安裝工人摔死,然后打官司,我們這些購買空調的人,也不要找街邊的,沒有資質的,如果工人死了是要損失很多的,如果找有資質的公司的,損失是由公司承擔。
    馮壽宗:我很贊同現在高空作業,必須要有資格證。
    主持人:我們提醒市民不要找私人的,沒有資質的安裝公司,如果出了問題是不是只能是市民承擔責任,是不是提醒了沒有做是不是就沒有責任了,我們是不是再聯系廣州的梁局長。
    像這種私營的安裝門店,在廣州還是有很多,不知道他們是不是在你們的監管范圍內。
    廣州:是在范圍內,但是整個監管,不具備條件的,關鍵是市民的問題,我們要安裝空調,要找有資質的,現在大部分是到商場買,商場是包安裝的。
    主持人:除了安裝,現在維修工也要有上崗證,既然允許私營點在小區里面存在,既然允許存在為什么沒有監管?
    廣州:這個不是我們允許安裝的,因為開門做生意,誰找就上門安裝。
    主持人:工人的資質認定是不是你們管?
    廣州:是的,但是我們培訓了2000多人。
    主持人:但是不是不監管街邊店的?
    廣州:我們是要求培訓,但是不是強制性的,我們有一點漏洞,以后凡是有安裝的維修店的都要領這個證。
    梁映文:我不贊同市局梁局長的看法,這個絕對不是個別現象。我自己也是請了別人,我們想有資質的不知道去哪個地方找,我剛才聽到梁局長說每年有2000多從業人員放到市場上,真是九牛一毛。無資質的人怎樣監管,我覺得確實是許多。這個方面的問題需要安監部門考慮,安全涉及的很多方面。
    馮壽宗:我很贊同大家的意見,客觀來講,家庭安裝的問題是比較普遍的,這里主要的問題是平時的宣傳不夠,我們的執法也不夠,同時要求老百姓要有安全意識,要懂得聘請有資質的工人施工并簽訂合同。同時我們要加強宣傳。
    龍俊峰:我們現在記者調查的情況是街上到處都有,這種就業的情況梁局長您掌握嗎?
    主持人:廣州局的回答您滿意嗎?
    馮壽宗:不客觀,他主要是從大型制冷設備的安裝,其實以我們掌握的情況看是有出入的。
    主持人:街邊的個體店和老百姓的關系密切的。我們的熱線電話02036235999也已經開通,歡迎各位撥打這條熱線,反映您的訴求,有關大家投訴的問題,我們先來聽我的同事梁星月(音)。
    (短片)
    這位女士說他的丈夫在珠江啤酒廠工作,工作以后安排他做電焊的工作,工廠沒有配備安全措施,陳先生被電過幾次,反映過也沒回復,無奈就辭職回家了。
    對于這些目前有沒有一些有效的手段。
    馮壽宗: 應該講,首先對于特種作業的監管,一定是不能少的,可能企業這方面的培訓還不到位,企業是有責任的,我們要加強對企業的檢查。
    主持人:從什么方面加強?
    馮壽宗:第一要求企業首先加強培訓,持證上崗,沒有經過培訓的工人是不能上崗的,第二條是特種作業,一定要有特種作業的證書,要通過培訓,我想這兩條是非常重要的,再加上我們要加強日常的巡查檢查,發現企業如果沒有證的話,我們根據有關規定做出處理。
    主持人:其實現在很多行業確實有很大危險系數,比如說經常接觸化學品的,比如說有一位做物流的胡先生向我們反映問題。


    胡先生:物流公司搬家運化工原料,導致了爆炸。平時這個貨物的存放情況,非常多,像易燃易爆的東西是沒有單獨存放的,都是和一般的東西放在一起的。
    主持人:這個貨主沒有將危險藥品特存放,和普通的貨物放一起,這個會不會產生爆炸,我們
也經常在新聞里面看到過,鵝掌坦的爆炸等等。
    主持人:這個問題還是請我們的周處長回答比較專業一點。

    周永慶:對于錄音里面胡先生提到的問題,  一些城市的城鄉結合部的情況是有一定的普遍性,這里面反映了幾個問題,第一是存放的貨主本身不懂法,危險化學品的儲藏有專門的要求,不能存放到普通的倉庫或者民居里面。
    第二是在搬運的過程中,無論是搬運公司或者是搬運工都有嚴格的規范管理。
    主持人:很多因素促成的,相關的問題,梁映文也有他的看法。
    梁映文:其實我注意到這里面涉及好幾個問題。
    主持人:對于采石場的許可證,根據相關規定,采石場離居居民生活區要多少公里?
    馮壽宗:小的采石場最少要300米。
    主持人:我們接到投訴,反映陽江一個采石場,給居民帶來嚴重的安全隱患,發現采石場很多房屋都有開裂的情況,下面我們來看一個短片。
    (短片播放)
    主持人:從短片可以看到,這個村的房屋,不少出現了開裂的情況,而且采石場就在村子旁邊,從安監部門看,這個是不是符合安全生產的要求?
    馮壽宗:這個我們還是先聯線一下陽江。
    主持人:在聯線陽江之前我們再看一條短片,我們因為我們發現更令人擔憂的是一條運營的鐵路就在采石場爆破點的附近。
     (短片播放)


     (短片播放)
    主持人:這個采石場到底有沒有安全許可證,我們現在聯系一下陽江局。
    陽江:我是陽江的。
    馮壽宗:你說那個發了許可證,為什么老百姓反映石頭飛在他房子附近,那個還距離鐵路1000米,是不是符合要求的?
    陽江:我們對此非常重視,立即進行了調查處理。第一時間和村里面組成了聯合工作組,核查了解有關情況,并將調查情況報告給了安監局。經調查,爆破公司是具有資質的,但是我們確實發現村民的房屋天花板確實有水泥脫落,墻確實有脫落,這個是不是采石場的原因,有待調查。
    主持人:我們看到有給村民補償款,為什么有補償款?
    陽江:這個是他們自己和村民溝通的,針對上面反映的情況,陽江局都是打電話過來督導,我們高度重視,同時協調鎮政府現場辦公。
    主持人:你們調查的結果,暫時說到這里,今天節目現場就請來了采訪報道這條新聞的龍俊峰以及戎飛騰。
    龍俊峰:您到過現場嗎?
    陽江:第一時間到過。
    龍俊峰:當天我是從鐵路線上走了一下,我用了大概不到200步就走到了那里,我算了一下不到200米,按照要求是1000米的范圍內,你說是符合的,這個怎么說?
    陽江:和哪里的距離?
    龍俊峰:和鐵路的距離。
     陽江:以前是沒有規定1000米的。
    現在采石場和村民的距離本身規定是要300米。
    龍俊峰:這個規定你們是不知道還是怎樣?
     你們這個證什么時候發的?
     陽江:是2006年發的。
    朱列玉:新的法律通過了以后,現在新的規定出來了以后,是不是要把他的證取消了?是不是有新的規定,以前的就不起作用了?采石場石頭有可能飛到村民的頭上。
    馮壽宗:這個肯定是問題,什么原因,剛才記者講的為什么離鐵路這樣近?肯定是有問題的,你們要好好核實。
    王強:我們看到這個問題以后,非常理解和同情附近的村民因礦山放炮而影響正常生產生活秩序。
     陽江局在這個問題上面,下一步我們還是要進一步核查。
    第一,爆破的炸藥量的控制,我們要進一步核查,第二,房屋的受損是不是由爆破引起的,我們要核實。
    主持人:接下來我們想請出田東江先生。

     田東江:這個職能部門的普遍思維,是以出事與否作為衡量自己工作的標準,就比如說剛才提到的存放危險化學品的業主就是不懂法,我覺得這個標準觀是有問題的,一出了什么事情就來了一個拉網樣的大檢查,之后就放置不管了。



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