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節目名稱:廣東省工業和信息化廳、廣東省科學技術廳 (期數:602) 主題:上線廣東民聲熱線

地點: 廣東廣播中心三層國際會議廳 主持:唐琳

嘉賓:涂高坤 姚德洪 詹若蘭 龔國平 鄭海濤 梁勤儒

播出時間:2019-05-14

民聲熱線:020-36235999,我要提問

廣東省工業和信息化廳、廣東省科學技術廳

上線嘉賓:
【省工信廳】
涂高坤  黨組書記、廳長
姚德洪  黨組成員、省中小企業局局長
詹若蘭  總工程師
【省科技廳】
龔國平  省科技廳黨組副書記、副廳長  
鄭海濤  省科技廳黨組成員、副廳長    
梁勤儒  省科技廳政策法規與創新體系建設處處長  
【評議團】省直黨風政風評議員恩云飛、方曉茸;廣東民聲熱線記者賴昊峰、何鑫;

【媒體觀察團】南方日報、羊城晚報、廣州日報、南方都市報、新快報、信息時報、廣東廣播電視臺。

 

廣東省工業和信息化廳、廣東省科學技術廳上線廣東民聲熱線直播現場

 

 

主持人:傾聽你的呼聲,凝聚改變的力量,這里是中共廣東省直屬機關工作委員會和廣東廣播電視臺聯合主辦的廣東民聲熱線,我是主持人唐琳。
促進“科技創新”不是一句口號,企業可以獲得哪些扶持?
各種政策扶持民營經濟發展,你知道多少、看懂多少呢?
今天的廣東民聲熱線迎來了省工信廳、省科技廳兩個單位同時上線,稍后我們就一起來關注以上幾個話題。今天是我們今年的第一次聯合上線,這期節目一共迎來了5位廳級干部,省工信廳帶隊的是黨組書記、廳長涂高坤,歡迎您和您的同事。

 

 

廣東省工業和信息化廳、廣東省科學技術廳領導

 

 

涂高坤:主持人好!各位聽眾、各位媒體朋友,大家好!

主持人:省科技廳帶隊的是黨組副書記、副廳長龔國平,歡迎您和您的同事。

龔國平:主持人好!各位聽眾、各位媒體朋友,大家好!

主持人:省直黨風政風評議員恩云飛、方曉茸;廣東民聲熱線記者何鑫、賴昊峰。

 

 

評議團、民聲熱線記者

 


廣東省工業和信息化廳、廣東省科學技術廳聯合上線廣東民聲熱線。我們將探討科技企業、民營企業的扶持問題。如果你也感興趣,如果您也有故事想跟我們分享,歡迎跟我們聯系。同時你也可以打開微信搜索廣東民聲熱線,在小程序里投訴、報料。廣東民聲熱線020-36235999,我們期待你的來電。


主持人:節目一開始,我們首先要進入的是“民聲發布”環節。聯合上線,兩個單位將會分別帶來哪些重磅消息呢?下面先把時間交給省工信廳黨組書記、廳長涂高坤。

 

 

廣東省工業和信息化廳黨組書記、廳長涂高坤

 

 

涂高坤:各位新聞界的媒體朋友們、廣大市民朋友們:
大家好!我今天要發布的內容是《廣東省加快5G產業發展行動計劃(2019-2022年)》。
中央經濟工作會議指出,“加快5G商用步伐”。黨中央國務院和省委、省政府的高度重視,提出兩個目標:一是在珠三角城市建成5G網絡覆蓋,達到5G產值3000億;二是2020年珠三角的城市要達到5G網絡城市化的覆蓋,粵東西北的主城區要實現連續的覆蓋,我們產業的產值要超過1萬億元,5G的技術要走在世界前列。
從以下幾方面來推動:
一是5G網絡基礎設施的建設,各個市要編制5G的發展規劃,要納入國土空間規劃和城市的詳細控制規劃,我們要在城市和農村推動一桿多用以及智慧桿塔的建設。
二要推動5G的創新,要建設5G的技術創新平臺,引進5G的高端人才,建設5G的創新中心。
三是要推動5G產業發展,建立一批5G的產業集群,要建設一批的5G產業集聚區,發展5G的骨干企業。
四要推動5G的試點示范應用,尤其是5G在超高清視頻產業、智慧城市、智慧醫療、智慧政務和有關智慧交通等方面試試點示范,尤其是智慧教育和智慧醫療已經在我們一些城市、醫院、學校開始應用。
同時,為了推動這個工作,我們建立了5G推廣的工作機制,同時也在用地、用電等方面給予支持,財政方面也給予支持和幫助,所以我們也相信經過我們三年的努力,廣東的5G產業會走在全國和世界的前列。謝謝大家!

主持人:5G的時代呼嘯而來。那省科技廳上線給我們帶來那些重磅的消息呢?下面時間交給省科技廳黨組副書記、副廳長龔國平。

 

 

廣東省科學技術廳黨組副書記、副廳長龔國平

 

 

龔國平:衷心的感謝大家長期以來對廣東科技工作給予的長期關心支持和幫助。今天我代表廣東省科技廳發布廣東省基礎與應用基礎研究基金項目全面啟動。省委省政府高度重視和部署下,目前我省初步建立起從重大項目、國家聯合基金以及省內聯合基金,省自然科學基金等較為完善的資金資助體系,10萬元到上億元的吸引力支持格局。重大項目主要面向世界科技的前沿,著眼我省優勢特色產業以及未來發展的關鍵領域。集成優勢創新的資源,堅持全球視野、頂層設計、聚焦重點,優勢協同、深化國際科技合作和人才體育,力爭實現前瞻性基礎研究,引領性原始成果的重大突破。支持力度達到每項3000到5000萬元,國家聯合基金重點圍繞廣東發展的需求,發揮國家自然科學基金的導向作用,吸引全國的科研力量,聚焦粵港澳大灣區的科學問題,持續帶動廣東人才隊伍建設,支持力度從幾百萬元幾千萬元不等,省內聯合基金主要是加強省市政府及科技龍頭企業的聯動,引導社會加大基礎研究的投入,支持力度從幾十萬元到幾百萬元不等。省自然科學基金主要是面向廣大的科研人員把科學家的興趣導向與科技前沿的探索、戰略需求導向結合起來,強化面上項目的支持。重視青年骨干人才的培養,支持力度從10萬元和百萬元兩個等級。
近年來我省高度重視基礎和基礎研究應用工作,2018年8月在全國率先發布了《關于加強基礎與應用基礎研究的若干意見》,強化政策引領,同時還通過設立專項基金強化基礎研究投入,成立基金委員會來完善我們專業化的管理隊伍。加大國家聯合基金的投入,來聚力粵港澳大灣區的建設等重大舉措,持續強化全省的基礎以及應用基礎研究工作。另外,我省還借鑒國內外的先進做法,對于基金項目的管理進行了適當的調整優化,如對標國際最優最好最先進,鼓勵國際國內粵港澳一流的團隊合作,突出人才的引領導向,強化老中青隊伍的建設,簡化項目的申報內向,面向港澳機構開放,鼓勵基礎原始創新,適當放寬年齡的限制,深化放管服改革,探索經費的包干制以及穩定性的支持機制。目前,我省基礎與應用基礎研究基金項目已全面啟動發布,熱情歡迎設立課件積極參與,共同實現前瞻性基礎研究,引領性原始成果的重大突破,大力支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設。謝謝大家!


主持人:省委省政府近年來接連出臺一系列促進經濟發展的政策,相信在媒體的宣傳下,不少企業主和民眾都或多或少聽說過一些。但,這些政策具體是說什么的,具體是如何幫助企業的?各政府部門都出臺了哪些促進扶持政策?相信就不是那么多人能說的清了。有企業負責人向我們廣東民聲熱線反映,希望好政策能更便捷地獲知。來聽聽他們是怎么說的。

短片:

導語:“實體經濟十條(修訂版)”、“民營經濟十條”、“小升規”實施意見……省委省政府出臺的這一系列促進經濟發展的政策協助企業健康發展,相信在媒體的宣傳下,不少企業主和民眾都或多或少聽說過一些。但,這些政策具體是說什么的,具體是如何幫助企業的?各政府部門都出臺了哪些促進扶持政策?相信就不是那么多人能說的清了。有企業負責人向我們廣東民聲熱線反映,希望好政策能更便捷地獲知。來聽聽他們是怎么說的。


廣東省委省政府高度重視實體經濟工作,把降成本作為支持實體經濟發展的重要落腳點,近兩年接連出臺支持實體經濟發展的政策措施。如2017年8月,省政府出臺第90號令《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施》,簡稱“實體經濟十條”,著力推動全省降低實體經濟成本。2018年針對條例執行過程中的痛點、難點、熱點,省政府再印發實施了“實體經濟十條(修訂版)”(粵府〔2018〕79號),從降低企業稅收負擔、工業用地成本,社會保險、用電、運輸、融資、制度性交易成本等10個方面提出61個政策點。

為落實各項支持經濟發展措施,各職能部門紛紛出臺惠及各大中小微企業的扶持政策。但“10個方面61個政策點”,國土、住建、稅務、電力、人社、市場監管……一家企業涉及的職能部門可能就上十個,企業很難完全準確獲知所涉及的各部門出臺的各種信息。廣州云端白雁生物科技有限公司董事長盧育華說。【錄音:我沒法搜索關鍵詞,我連關鍵詞是什么都不知道,我應該怎么去確定要搜索的關鍵詞呢?比如說我們出國外擺展,現在都是我們自己聯系自己去的,但有些企業卻說,國外擺展國家是有補助的,支持出口。但我們去了解時卻不知道到哪里了解,所以現在費用我們都是自己扛的。很多政策都有聽說啊,但不知道上哪里去查啊,“實體經濟十條”、“民營經濟十條”都聽說過。聽說過那你知道這些是說什么的嗎?還不太清楚呢。】

以省工信廳的官網為例,我們打開其首頁的“通知公告”一欄,里面以時間順序密密麻麻地排著各種公告,光是今年4月份的通知公告就多達3頁,當中不乏許多申請、申報、補貼的通知。

但按時間順序排列的弊端是,部分時效跨度長的通知會被眾多其他通知掩蓋。例如這份“工業和信息化部辦公廳關于推薦第四批綠色制造名單的通知”,發布時間是3月15日,但離截止日期有近1個月的時間,到該通知失效前,該站的通知公告已達3頁之多,若未能第一時間獲知信息,想要翻查資料將會消耗不少人力和時間成本。

若通過搜索欄搜索呢?我們發現,除非檢索人熟知相關政策的全稱,否則輸入關鍵詞或簡稱是無法檢索出相應內容的。以“實體經濟十條”這個對促進廣東經濟尤為重要的政策為例,我們輸入“實體經濟十條”這6個字,只能搜出媒體的相關報道或解讀文章。要檢索原文,就必須準確輸入其26個字的全稱——廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施。

廣州市耐動信息科技有限公司總經理張春如說。【錄音:政府出臺的政策都挺好的,但我們要獲得這些信息是要花不少功夫的。現在就變成我們要專門安排人手去所搜政府出臺的一些政策。其實現在所有的政策信息都是在各政府平臺上的,如果一些相關政策,可以直接推送給企業,對企業來說,搜索這種人力浪費就可以減少了,我覺得這是比較好的方法。】


主持人:我們首先有請這一條短片的采訪記者賴昊峰來提問。

賴昊峰:企業在受訪中說很多政策聽過,對企業很有用,網上搜索不到,他不知道是什么意思,最終企業扛一些成本,涂廳,您有什么回應?

涂高坤:非常感謝賴記者和企業家反映的問題。中央和省委省政府對于中小企業非常重視,出臺了一系列的政策文件。這些政策文件正如企業家所說的不知道怎么找怎么用也看不懂,我們作為行業主管部門看到這些問題,也采取了一些辦法。我想請我們黨組成員、省中小企業局局長姚德洪來回答這個問題我們怎么做的。

 

廣東省工業和信息化廳黨組成員、省中小企業局局長姚德洪

 

 

姚德洪:我們平時調研也聽到類似的反映,涉及政企分散,不好找、讀不懂、用不上的問題,省政府辦公廳以及省工信廳正在依托數字政府建設粵企政策通的平臺,粵企政策通平臺有四個功能,第一個功能是政策的惠及,解決找不到的問題,第二個功能是政策解讀的功能,來解決看不懂的問題,第三個功能是申報解決用不上的問題,第四個功能是咨詢的功能,解決有疑惑不知道找誰的問題。關于政策惠及就是把國家、省、市各級的政策集中在一起,既有各個部門的政策,比如說發改、科技、工信、財政、人社、稅務等等部門的政策,也有不同的行業,有農業、工業、建設業、服務業等等不同行業的政策,這樣企業可以集中到這個平臺上去找,并且企業可以根據自己實際需求進行檢索。
二、政策解讀就是把這些政策變成一兩百個字的摘要,簡明易懂,有一些政策有政府部門的解讀,有一些政策還有媒體或者是專家的解讀。

主持人:那剛才我們在調查片里面聽到企業反映的用關鍵詞搜不到信息,一定要打完整的名字?

姚德洪:不用,直接點就可以了,他輸入關鍵詞就可以了,哪個方面的政策或者是哪些方面的政策一點就出來了。

賴昊峰:您剛才說的幾個是免費嗎?

姚德洪:免費、完全免費。

賴昊峰:什么時候可以用上呢?

姚德洪:我們6月底準備上線試運行。剛才我講到第三個功能是申報,用不上我在上面有申報的通知和申報指南,在粵企業平臺有申報通知、申報指南和在線申報。第四個功能就是我企業在了解這個政策和使用政策過程當中有什么問題可以電話或者是留言,有關部門就會進行解答。現在政策平臺已經是完成了網頁版跟手機版的開發,我們計劃在6月底上線試運行,歡迎廣大的企業使用,在使用過程當中有什么問題多一點給我們提寶貴意見,我們會不斷進行完善來豐富內容,來加強平臺的管理。

賴昊峰:姚德洪局長,企業在受訪的時候說到那么綜合性的平臺又注冊那么多信息,其實信息可以分類的,像淘寶我買了什么東西過一段時間就會給我推送什么信息了,這個平臺可以做到智能化的運作嗎?主動推送?

姚德洪:主動推送我們擔心有一些企業家感到騷擾。如果企業需要訂閱相關政策,需要哪方面的政策,我們都有可以免費給他精準推送。

涂高坤:這個我補充一下。這個政策我們到時候會主動推送給社會各界,我們廣東有1100萬家企業,會主動推送,如果有一些企業不需要的就可以拒絕接收,我們完全是免費的,這個是非常方便的,不需要你另外申請的。

主持人:好的,我們來聽一下評論員方曉茸對于這個問題怎么看。

 

 

省直黨風政風評議員方曉茸

 

 

方曉茸:其實2017年實體經濟10條以及2018年實體經濟10條的修訂版出來以后,企業反映是非常積極的。為什么會出現片中這種他們還是有一些困惑,就是說在申請或者是哪些自己符合條件的這些有困惑。我覺得是不是我們的相關部門應該主動去做宣講的工作?有沒有這方面的宣講呢?

涂高坤:這個講得很好。確實是,政策非常好。我們也做了宣講。去年我們總共搞了1200多場,總共普及了大概參加培訓的15萬人,但是對我們企業來講,參加還是不太夠,所以剛才我們講了用多種方式來普及更為關鍵。粵企政策通正在開通,推向所有的企業,這是一方面。
第二方面,我們聯合工商、稅務、自然資源廳、金融監管局,在6、7月份我們在全省再搞一次大規模的宣講活動。通過這樣大家更多人來知道、了解、應用。

方曉茸:我還有一個疑問,以往這些中小企業就反映他們在發展過程當中會遭遇彈簧門、玻璃門、旋轉門,針對這三個門工信廳有什么打破的方法?

涂高坤:在一些基層的地方我們也聽說這些問題,關于這些問題的解決方案,現在我們在每個地方建立了中小企業的服務平臺,包括省一級、市一級、縣一級建立服務平臺。這是第一。
第二,所有企業反映的問題我們建立登記和跟蹤服務的制度。
第三,我們還要對服務的效果進行跟蹤。但是我們知道,因為涉及到的企業面非常廣,所以感覺到這方面很多還有很多做的不太到位,而且涉及的部門非常多。所以我們感覺到全社會各個部門也各家共同努力,確實還有很大的差距,永遠還在路上。我們繼續改進。

主持人:好的。您現在正在收聽收看的是廣東民聲熱線。今天有兩個單位廣東省工業和信息化廳、廣東省科學技術廳聯合上線廣東民聲熱線。我們將探討科技企業、民營企業的扶持問題。如果你也感興趣,如果您也有故事想跟我們分享,歡迎跟我們聯系。同時你也可以打開微信搜索廣東民聲熱線,在小程序里投訴、報料。廣東民聲熱線020-36235999,我們期待你的來電。

主持人:今年年初,廣東省印發的《關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》,也就是俗稱的"科創十二條",同樣是促進科技發展的重要政策,如今頒布接近半年,在具體實施過程中給企業、高校、科研機構帶去了怎樣的利好,同時又還有哪些地方需要改進呢?一起來看看這條短片。

短片:

【導語】
今年年初,廣東省印發《關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》,也就是俗稱的“科創十二條”。“科創十二條”共形成12條政策60多個政策點,重點布局區域創新、創新主體、創新要素、創新環境四個方面,在全國率先提出一系列具有超前性、突破性政策措施,力爭形成可復制、可推廣的廣東經驗。如今“科創十二條”頒布接近半年,在具體實施過程中給企業、高校、科研機構帶去了怎樣的利好,同時又還有哪些地方需要改進呢?一起來看記者的報道。廣播新聞中心全媒體記者何鑫:

【正文】
廣東省林業科學研究院主要從事林業應用研究和技術開發,同時開展應用基礎 與高新技術研究,是一家社會公益類型的科研機構。林科院科研辦主任蔡堅表示,“科創十二條”中持續加大科技領域“放管服”改革力度的措施,對他們影響很大。以前科研人員做項目,總會被各種行政任務所困擾,現在減少了這些“繁文縟節”之后,使得科研工作更加自由、靈活。

【同期1】林科院科研辦主任蔡堅
在我們研究過程之中,可能遇到的一些問題不太好進行調整,因為原來的合同管理相對來說比較嚴格一點,比如經費的使用就相對來說自主性就沒那么大,因為他畢竟有很多限制
現在就是說把更多的自主權給了我們承擔單位 給了科研人員就可以根據我們自己在研究過程之中,發現的一些進行隨時進行調整。

【正文】
蔡堅還表示,對于他們這樣的政府科研機構來說,科研成果的轉化一直是老難題。受制于體質原因,以前的科研成果轉化獲得的收益很難分配給個人,從而導致科研人員創新積極性不夠等問題。如今“科創十二條”中明確表示,“高校、科研機構開展技術開發、技術咨詢、技術服務等活動取得的凈收入視同科技成果轉化收入,可留歸自主使用。”大大地提高了科研人員的創新積極性。

【同期2】林科院科研辦主任蔡堅
可能我們是事業單位,可能原來受工資總額的控制是比較嚴格的,但是現在這個成果轉化收入明確規定是不受工資總額的控制,所以說科研人員可以大大方方地,把成果轉化納入自己的荷包,他獲得了實惠,有了這個的動力他就會把我們更多的成果進行去轉化。

【正文】
創新驅動的實質是人才驅動,“科創十二條”在保證人才引進方面也下足了功夫,特別是對外籍人才的引進。廣州邁普再生醫學科技有限公司就是其中的受益者。邁普醫學戰略發展部總監趙會娥

【同期3】邁普醫學戰略發展部總監趙會娥
我們公司近幾年也引進了幾名外籍技術人才,以往引進和安置過程中,尤其是簽證和居留許可辦理,需經歷外國人工作許可 外國專家證 工作類居留許可證等多個辦理流程,無形中增加了企業和外籍人才的工作負擔,而《科創十二條》中的優化人才永久居留和入出境政策,現在好像可以延長至5年 最高達10年,也簡化了辦理流程 縮短了辦證時間。
 
【正文】
不過趙會娥也表示,在針對人才引進這方面,除了目前“科創十二條”中針對外籍人才和本土人才的優惠政策以外,其實在人才交流與流動方面也可以考慮進一步優化。

【同期4】邁普醫學戰略發展部總監趙會娥
同時我們也希望后期能夠,出臺一些人才流動的政策,鼓勵體制內與體制外人才的雙向流動,在科技項目方面,建議適當降低對企業配套經費的要求,讓更多的高科技企業有機會
承擔廣東省的重點研發計劃,加快先進技術成果轉化。

【正文】
林科院科研辦主任蔡堅也表達了類似的擔憂,他告訴我們,目前林科院相比于高校和企業,想招收一個優秀的博士生很難,希望能夠得到政策和財政的進一步支持。

【同期5】林科院科研辦主任蔡堅
在人才引進這一塊希望能夠有更多的支持,因為近幾年這些高水平大學建設,對他們來說他們在人才引進這一塊有更好的針政策,比如說他們有一些安家費,有一些津補貼,但我們就沒有這一方面的,所以我們在競爭當中就相對來說處于劣勢。
 

主持人:我們來聽聽廣東民聲熱線記者何鑫有什么問題?

何鑫:創新的實質是人才的驅動,高水平的大學的建設給高校帶來很多的優勢,就會導致像蔡主任說的他們科研單位很難招收高水平的人才,他們想要招一個博士生都很難,未來我們科技廳會對科研單位進行政策或者是資金上的扶持嗎?

龔國平:感謝大家對我們科技創新12條的關注,省委省政府非常重視科技創新,今年省政府以1號文的形式出臺了科技創新12條。我們這12條里面總共有63個知識點,應當說引起社會的強烈反應,也謝謝大家對我們的關注。12條里面第12條是關于人才,習近平總書記指出發展是第一要務,科技是第一動力,人才是第一資源。怎么樣把人才的資源用好用活是我們關注的問題,這個問題問的很好,請政策法規處的梁處長做一個解答。

 

 

廣東省科學技術廳政策法規與創新體系建設處處長梁勤儒

 

梁勤儒:我嘗試做一個解答。應該說人才工作也是我們省委省政府高度重視高度關注的。這幾年隨著我們人才強生戰略以及創新驅動發展戰略的深入推進,我們各方面關于人才方面的政策從國家到省里面也是逐步的出臺,出臺了整個政策法規的體系相對來說是逐步傾向和完善的。舉個例子,就我們省來說,2017年以省委1號文的方式印發了關于人才發展體制機制改革的意見。這個意見應該說是非常全面的對我們省人才工作的指導意見。它對人才的培養、引進、使用、流動等等提出了一系列的激勵政策,這個政策我們正在配合省人才辦正在把這個政策相應的政策條款進行細化和落實。這個政策應該說是一個高層次的一個政策,落實也需要我們地市一個具體的創新主體,比如說高校或者是科研院所或者是林科院出臺相應的配套政策才能更好的落實。政策商來說,2017年省委1號文已經提出了非常好的政策,作為林科院老師提出的問題,確實來說我們也理解,林科院作為傳統的科研機構,它在形成、發展以及當前新時代的情況下怎么樣面向經濟社會發展發揮它更好的一個作用,應該說也是我們科技部門面臨的一個課題。同時也是這些傳統的,尤其是公益類的科研機構面對的問題。就是說國家在支持你,政府在支持你發展的同時,你這些傳統的科研院所應該如何更好為我們社會服務,為經濟發展做出應有的貢獻。當然林科院在這方面做的很好了,我們也去林科院做過多次的調研,我們確實也理解他現在面臨的一些問題,比如說高層次人才,博士或者是博后人才競爭上,他一些傳統的科研院所,包括林科院的蔡老師也說,跟知名高校的一些競爭過程當中處于劣勢,我們對此也提出了針對性的舉措,除了把省里面的創新政策和人才政策繼續細化和落實之外,還有一個針對性的舉措,就是我們準備在今年下半年或者是明年上半年啟動傳統公益類科研院所的績效評估,績效評估以后我們試點對一部分為經濟社會發展做出貢獻比較大的,研究力量比較強的一些純工藝類的科研機構,實現一個基本科研業務費的制度支持政策。比如說我對于某一個傳統工藝類的科研院所我進行一個績效評估以后,認為這個科研院所他的績效非常好,我們應該繼續支持他。那怎么做呢?我們就形成一筆基本科研費一千萬或者是兩千萬打包給單位,然后由科研院所來安排這些經費,讓這些科研人員安心做科研工作,不需要整天為申報課題或者是課題的驗收等這些繁事情

龔國平:我們再請我們廳黨組成員省科技廳黨組成員、副廳長鄭海濤來補充一下這個問題。

 

 

廣東省科學技術廳黨組成員、副廳長鄭海濤

 

 

鄭海濤:我簡要再補充一下剛才有關企業家提到的對科研項目以及企業科研配套的要求。廣東省項目我們歡迎科技型企業積極參與。這也是我們廣東科技創新的優勢,企業的創新能力比較強,活力很強。同時在這里面我們希望全社會共同來投入,包括企業承擔的科研項目,希望政府財政支持一部分,企業再配套一部分,另外也爭取一些社會的風險投融資金,在這里面我們是共同投入的機制,同時我們在這個過程當中也會考慮到不同科技企業的情況以及不同產業的情況。比如說一些大型的企業配套能力比較強,我們對他的能力高一點。中小企業、初創型企業對他的要求會降低。一些新興型產業我們也會要求這些企業出資的比例適當降低一點,如果相對成熟的產業轉型升級以及企業產業有比較好的資本積累這個配套會高一點,我們會分類指導支持。

何鑫:對于初創企業支持力度會去到哪里?對于資金的要求會降低到什么程度呢?

龔國平:初創企業是我們政府需要關心的,相對來說技術比較薄弱,有一點像我們青少年,更需要社會的呵護,針對這個初創企業,我們在科創12條里面明確要求,針對成立不到5年的中小企業,財政貢獻的部分,當地可以給予獎補,對于企業的研發,我們國家規定是75%的加計抵扣,我們省里面實現的是100%加計抵扣。我們針對中小企業我們也推行了一個創新券的服務,因為這些企業很難過建立自己的研發機構,可以向一些高校、科研院所進行合作,提出研究的題目,請他們來給予支持。包括請相關的機構給予檢測,針對這些企業在初創型齊心對他們進行關心關愛和關輔。讓他們茁壯成長。

主持人:我們來聽一下省直黨風政風評議員恩云飛對這個問題怎么看。

 

 

省直黨風政風評議員恩云飛

 

 

恩云飛:廣東省對于科技企業廣東省非常重視,所以今年就提出了科創12條的文件的發布,這樣的文件一個是對于科研經費的使用,還有科研成果的轉化,這些都是非常現實的問題得到了很好的解決。我有一個疑問想請教一下各位領導,因為在這些政策落地的過程當中,往往就存在著最后一公里的由這些科研院所、高校他們在執行的時候最后一公里上可能會存在一些問題,從我們政府機關來說如何推動政策更好的落地,這是一個問題。
第二個問題是關于人才的,剛才談到了人才的問題,廣東省具有很好的地理優勢,也具有很好的人才資源,我們一方面在引進世界和國內更好的人才方面,我們有一些政策。另外一方面有沒有培養我們本地的,尤其是我們粵港澳大灣區我們有很好的教育資源,包括香港以及廣東省本地有很好的教育資源,如何把我們的學生更好的留在廣東省,把科研院所的人才培養成國內優秀的人才,在這方面有沒有更多的政策的支持?謝謝!

龔國平:恩老師,您的問題問的非常好。成果我們希望他能夠順利進行轉化。尤其是一些大的科研院所,在這一塊,我們省里面應當說設置了相關的一些專項,比如說我們鼓勵在成果轉化過程當中給予相關的政策支持。人才這一塊,應當說一方面我們要引進增量,引進海內外的人才到廣東來集聚。同時我們要盤活存量,本土人才激發他們的熱情為本省做出更大的貢獻。這方面我們這些年也是在省委省政府的領導下制定了相關的政策。比如說我們的人才計劃就是支持人才建設,揚帆計劃也是支持本土人才,尤其是粵東西北人才的發展。具體的細節請梁處長再解釋一下。

梁勤儒:一個是科創12條政策落地的問題,確實從科創12條出臺的時候,省委省政府主要領導都非常關注,專門在會議上要求我們政策落地一定要避免過去那種以政策落實政策,以文件落實文件的方式。就是說要求我們站在創新主體這個角度,把這個政策要落實好,使它落地和生效。我們經過反復的研究,我們提出一些跟以往不太一樣的舉措。比如說我們科創12條,12類的政策,60多個政策點文本把它進行分類。一是確實需要出臺規范性文件進行配套措施的,支持高新區發展的,就出臺,如果不是的話就不要再出臺紅頭文件,要不然就是紅頭文件壓紅頭文件了。高新區高質量發展是一塊。另外一個是財政廳和我們廳一起出臺了《關于進一步優化財政基金管理的辦法》,出臺紅頭文件的方式我們盡量少出臺,就出臺三四個文件就可以了。這是一類我們爭取把它落實。
第二,更重要我們是要按照這些政策點對每一條每一些點進行梳理,就是實施指引,實施指引就講得很明確政策內容是什么?受眾是什么?這個政策是受眾是企業為主、高校還是孵化企業為主?具體的政策要義是什么樣?具體的辦事流程是怎么樣的?我們都做了很詳細的實施指引,盡量把這個作為一個創新主體,一個企業、高校或者是科研院所要享受這個政策的時候知道大概的路徑是怎么樣的,這是跟以往不一樣的地方。有一些政策是需要地市落實,我們爭取把原來的企業享受75%的稅前加計扣除的政策提高到100%,中間這25%我們怎么落實?因為稅收政策是國家政策,我們省里面就可以通過一定的財政補貼手段使得這個企業的研發費用加計扣除達到100%,幫助企業跨過初創期的“死亡谷”,使企業做得越大越強,這段時間我們進行有關的政策宣講。

主持人:好的。謝謝您!廣東省工業和信息化廳、廣東省科學技術廳聯合上線廣東民聲熱線。我們將探討科技企業、民營企業的扶持問題。如果你也感興趣,如果您也有故事想跟我們分享,歡迎跟我們聯系。同時你也可以打開微信搜索廣東民聲熱線,在小程序里投訴、報料。廣東民聲熱線020-36235999,我們期待你的來電。省工信廳、省科技廳聯合局上線,你最想問什么問題呢?我們擬出了10個民生話題,關注我們的微信公眾號“686新聞工廠”即可參與投票,選出你最關心的話題,上線單位的領導將在節目中親自作出權威解答。“民聲十問”期待您的參與。
先來看看省工信廳的問題:廣東4K產業發展情況如何?

涂高坤:這個問題請我們總工程師詹若蘭來回答這個問題。

 

 

廣東省工業和信息化廳總工程師詹若蘭

 

 

詹若蘭:謝謝主持人。4K超高清現在是一個熱詞,大家可能也關注到了,視頻是信息呈現的一個非常重要的方式。我們視頻技術經歷了模擬到數字的標清、數字的高清,現在正在向4K、8K超高清方向發展。在工信部國家廣電總局的指導支持下,在省委省政府的部署下,我們2017年開始率先在全國推動4K產業的發展,我們李希書記、馬興瑞省長非常重視,親自部署、親自策劃、親自推動。我們廳也是認真落實省委省政府的部署,積極推動產業的發展。到現在我們4K產業的發展呈現了非常好的態勢。
第一方面在全國率先出臺了專項的政策,2017年我們省政府就出臺了4K的產業發展的實施方案以及若干的政策措施。今年5月份,我們剛剛又出臺了一個超高清產業三年行動計劃,這在全國都走在前面。這是第一。
二、我們舉辦了非常有國際影響力的超高清產業大會,2018年我們省人民政府聯合工信部、國家廣電總局在廣州舉辦了中國國內首個超高清產業大會。2019年剛剛5月9日大家關注到了我們舉辦了世界級的超高清產業大會,這個大會李希書記、馬興瑞省長親自參加,國家工信部部長以及國家廣電總局局長親臨大會。國際國內超高清企業集聚大會,業內反響熱烈,收到非常好的效果。我們在廣州、惠州、珠海、中山、汕頭五個市開展試點示范,營造良好的氛圍,在政策推動和領導的重視下,廣東省的4K產業的發展非常好。我們現在的4K面板和4K電視機、機頂盒在全國是領先的,我們也開通了第一個國內省級的4K平臺,我們現在4K節目時長超過1萬小時,2018年4K電視機的產銷增長速度超過30%,4K產業已經成為廣東高質量發展非常亮麗的名片,接下來我們會積極推動行動方案的落實,把廣東打造超搞清產業的集聚地和高地。

主持人:粵港澳大灣區國際科技創新中心建設最迫切要推進解決的是什么?

龔國平:這個問題非常好。我們建設粵港澳大灣區國際科創中心是當前的首要任務。我們現在就是要堅守一國資本,探索科技要素自由流動的機制來建設一種開放性的區域創新體制,對接和吸引全球的創新資源,具體來說有以下幾點:
一、完善科技創新的機制。人往來、錢過境、稅平衡。廣東的科研院所,高校的科技人員可以按照需要申請有效期為三年的商務簽證,隨時可以往港澳去開展國際合作,避免了原來那么多繁瑣的程序。錢過境就是我們鼓勵港澳的大學和科研機構申報廣東省的科技計劃項目,我們廣東省的財政科技基金可以把這個錢撥付給負責這個項目的港澳牽頭單位和科研院所。稅平衡,在我們港澳從事科研的高端人才和緊缺人才,他個人所得稅可以享受香港個人所得稅的水準,就是15%。這個可以說是非常利好的消息。
二、建設“廣深港澳走廊”,把廣深港澳連線的高新區、孵化器、創新創業基地、科技城串聯成珠,打造成為粵港澳大灣區創新的脊梁,輻射帶動珠江兩岸來創造一個共享的經濟圈。目前在廣州有我們科學城、中新知識城、大學城、琶洲互聯網新區,深圳有深圳科技園、深港新城、光明科技城,香港科技園、澳門的大學,我們串聯成珠,把東莞、中山、珠海連接在一起。
三、把重大的科技基礎設施把它用好。我們省里面目前有科創中心,有加速器,有中微子試驗站,以后會部署更大的重大基礎設施,通過基礎設施的布局可以吸引海內外科學家云集廣東,云集粵港澳大灣區。同時我們鼓勵廣東和港澳的國家實驗室進行資源共享。廣東省目前有29家國家重點實驗室,有23家國家工程技術研發中心,港澳有20家國家重點實驗室,我們彼此能夠形成一個良好的資源共享。
四、打造青年的創新創業的載體,鼓勵港澳的青年到我們的孵化器、眾創空間來創新創業。目前形成了比較好的局面。比如說我們深圳前海的青年創新夢工場……

主持人:這些政策確實讓我們的網友非常關心和期待。因為時間的關系,我們要進入下一個環節。各位聽眾、各位網友,這里是廣東民聲熱線,“民聲十問”期待你的參與。廣東民聲熱線今年的第一次聯合上線進入尾聲了,兩位帶隊領導有什么感言呢?最后一點時間一起來聽聽廳長們的心聲。先有請涂廳。

涂高坤:非常感謝社會各界對省工信廳工作的支持。我們省工信廳非常重視實體經濟,非常重視制造業的高質量發展,今天評議團和記者、社會各界對我們提出了很多很好的建議。下一步我們會貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想精神以及落實十九大精神,我們下一步推進數字經濟強省、網絡強省以及制造業強省的建設,接下來歡迎大家對我們的工作多提批評意見,我們將繼續為大家做好服務。謝謝!

主持人:省科技廳的龔廳。

龔國平:感謝民聲熱線給我們搭建了非常好的平臺。也衷心的感謝社會各界多年來對我們廣東科技工作給予的關心、支持和幫助。粵港澳大灣區國際科創中心建設是我們當前的首要任務,我們也希望大家給予更多的關心、關愛和關懷,我們一定會奮力拼搏,努力進取,把粵港澳大灣區國際科創中心的建設建得更好,為廣東四個走在全國前列和當好兩個重要窗口當好國際科技支撐。謝謝大家!

主持人:各位聽眾、各位觀眾,各位網友,今天的廣東"民聲熱線"節目到此就結束了,感謝省工信廳、省科技廳、特約觀察團以及媒體觀察團的嘉賓。錯過我們直播的朋友可以下載觸電新聞app,訂閱“686新聞工廠”回看節目視頻,也可以收看明天11:30在廣東電視新聞頻道播出的濃縮版節目。另外,您也可以在微信平臺上關注“686新聞工廠”公眾號,留意我們的其他動態。再會!

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