吉林时时彩500期走势|吉林时时彩开奖记录
中共廣東省直屬機關工作委員會 廣東廣播電視臺 聯合主辦 注冊 登錄 Quickbtn
首頁 > 上線節目 > 節目內容
節目回放

節目名稱:廣東省教育廳 (期數:601) 主題:上線廣東民聲熱線

地點: 廣東廣播中心三層國際會議廳 主持:唐琳

嘉賓:景李虎 傅湘龍 方樹生 范韶彬 趙琦 張家浚

播出時間:2019-05-07

民聲熱線:020-36235999,我要提問

廣東省教育廳

上線嘉賓:

【省教育廳】
景李虎  省委教育工委書記,省教育廳黨組書記、廳長;
傅湘龍  省教育廳師資管理處處長;
方樹生  省教育廳教育督導室常務副主任(正處級);
范韶彬  省教育考試院黨委委員、副院長,省招生辦副主任;
趙琦  省教育廳基礎教育與信息化處(教材管理辦公室)副處長;
張家浚  省教育廳職業教育與終身教育處副處長。

【評議團】省直黨風政風評議員許玫英、方曉茸,廣東凱成律師事務所律師歐學文、廣東民聲熱線記者唐夢圓、龍俊峰;
【媒體觀察團】南方日報、羊城晚報、廣州日報、南方都市報、新快報、信息時報、廣東廣播電視臺。

 

 

廣東省教育廳上線廣東民聲熱線直播現場

 

 

 

【主持人】傾聽你的呼聲,凝聚改變的力量,這里是中共廣東省直屬機關工作委員會和廣東廣播電視臺聯合主辦的廣東民聲熱線,我是主持人唐琳。
深圳富源學校“高考移民”事件引發極大關注,廣東如何從嚴治理維護高考公平?全國各地開展小區配套幼兒園治理,那么這個“優先權”究竟該如何劃定呢?今天廣東省教育廳來到廣東民聲熱線直面熱點問題,傾聽大家的心聲,教育廳上線的帶隊領導是省教育廳黨組書記、廳長景李虎 ,歡迎您和您的同事;

 

 

廣東省教育廳領導

 

 

景李虎:謝謝大家!各位觀眾、各位聽眾,大家好!

主持人:現場特約評議團成員有:省直黨風政風評議員許玫英、方曉茸, 廣東凱成律師事務所律師歐學文、廣東民聲熱線記者唐夢圓、龍俊峰;

 

評議員、民聲熱線記者

 


節目直播過程中,我們的熱線電話020-36235999會同時在線,如果你有任何與省教育廳職能相關的問題想要咨詢、投訴,您都可以隨時撥打我們廣東民聲熱線020-36235999,或者你也可以打開微信搜索廣東民聲熱線,在小程序里投訴、報料。廣東省教育廳的領導將在節目中為您提供幫助。

主持人:節目一開始,我們首先要進入的是“民聲發布”環節。省教育廳上線究竟會帶來哪些權威信息呢?下面把時間交給省教育廳廳長景李虎。有請:

 

 

省委教育工委書記,省教育廳黨組書記、廳長景李虎

 

 

景李虎:主持人好!各位聽眾、各位觀眾、各位網友、特邀評議團和媒體觀察團的朋友們,大家上午好!教育工作涉及千家萬戶,感謝大家對省教育廳工作長期的關心和支持!
今天我在這里向大家發布兩項內容:
第一,廣東省將實施提高高等教育毛入學率計劃,未來三年全省高校將增加8萬個左右的學位。今年1月,省政府印發《廣東省進一步提高高等教育毛入學率實施方案(2019-2021)》。根據這個方案,省政府將在未來幾年中加大財政投入,加大政策支持力度,新建一批高校,改善已有高校的辦學條件,擴大高校招生規模,為廣大考生提供更多優質的高等教育學位,滿足群眾不斷增長的優質教育需求,培養更多的高素質人才,為我省經濟社會的發展提供源源不斷的動力。通過實施提高高等教育毛入學率方案,我們孩子們上大學的機會更多了,上好大學的機會也更多了。
第二,國家今年將擴招高職學生100萬人,我省的擴招8萬人。今年高考上學率將明顯提升,家庭經濟困難的學生將獲得更多的資助,我們將按照“擴規模與保質量并重”原則,推進落實高職擴招工作。
一是通過加快新設高職院校工作進度,推進省級職業教育基地建設,實施省屬職業院校集團化辦學,鼓勵高職院校擴大招生規模,提高高職院校錄取率。
二是改進招生辦法,優化考試方法,重點做好中職畢業生報考宣傳發動工作,同時還要加強面向退役軍人、下崗職工和農民工群體開展招生和錄取工作,提高勞動力受教育年限,優化勞動力結構,提高就業水平和收入水平。這項工作目前正在進行,請大家踴躍參加。
三是多渠道、全方位的宣傳高職教育的助學政策,擴大獎學助學覆蓋面,提高資助額度。完善綠色通道,確保貧困家庭子女不因經濟困難而放棄讀大學的機會。
接下來,我們將全力落實提高高等教育毛入學率實施方案,全力完成高職院校擴招計劃,讓廣大考生有更多的機會上大學,有更多的機會上好大學,有更多的機會成功成才。
我今天的發布就到此,謝謝大家!

主持人:下面進入民聲調查。全國各地正在開展小區配套幼兒園治理,今天的民聲調查首先就來關注這個話題:
現在正值幼兒園入學報名季,廣東民聲熱線接到廣州市天河區多個樓盤的業主投訴,原本規劃配套給整個版塊的幼兒園卻被代建開發商的業主獨占了優先入讀的權利,他們究竟是否有優先權呢?其他業主只能參與全區搖號。業主們質疑,代建優先不合理。具體情況請看記者唐夢圓的調查:
播放短片【唐-幼兒園,時長:5分57秒】

(視頻一)廣州市天河區華美牛奶廠所在區域在2014年按整合后地塊統一進行規劃改造。龍湖地產、華潤置地、金地集團和招商蛇口四個開發商拍下當中大部分的地塊,現已分別建成龍湖天宸、華潤天合、金地天河公館和招商雍華府四個樓盤。(視頻二,圖十九、二十)業主們在購買房產的時候,開發商曾告知,這個地塊將會配建兩所幼兒園,且四個樓盤的業主享有平等入讀的權利。業主陳小姐【4-我去看了四個樓盤,銷售口徑都是統一的,我們是統一規劃的片區,都是四個小區共享。】
2018年華潤地產代建的廣州市幼兒師范學校附屬幼兒園(東園)建成,然而今年3月中,華潤業主收到一份(圖十三)針對華潤天合小區的《業主子女登記入讀通知》,而其他三個小區收到的是一份(圖十二)《關于牛奶廠地塊業主子女學位登記的通知》,業主們不理解為何是兩種不同的登記方式,而幼兒園給出了說法,華潤天合小區業主子女可安排優先入讀,其他樓盤業主子女參與全區搖號。【1-其他三個樓盤的業主今年都必須參加電腦派位,。這個公建配套怎么配套,我們是指承辦這個事情之后,讓這個地塊的孩子入讀】
園長認為,幼兒園是華潤開發商代建的,因此該樓盤小區的業主子女優先入讀并沒有問題。那么這個幼兒園到底是不是配套給華潤小區的幼兒園呢?
記者查看(圖片三)廣州市規劃局公布的《關于申請出具天河區華美牛奶廠地塊用地規劃條件的復函》,明確是依照廣州市土地開發中心"按整合后地塊出具規劃條件的申請"提供地塊規劃條件。
(圖一)同時根據《天河區華美牛奶廠改造項目(AT1003、AT1004、AT1008規劃管理單元)控制性詳細規劃修改》,
(圖六)如圖可見At1003040就是華潤地產代建的幼兒園。
那么該幼兒園是按照多大的服務規模設計的呢?(圖四)細看這個地塊的規劃設計條件,當中明確,公建配套一所幼兒園,設置要求為15個班。(圖七)按照《廣東省加強住宅小區配套幼兒園建設和管理工作的指導意見》,如果幼兒園設置班數位15班,那么服務規模應達到1.1到1.35萬人。
該地塊四個樓盤均已建成,根據陽光家緣網顯示的住宅數據統計,(圖十)(圖八)(圖九)(圖十一),四個樓盤共計4990戶。依據上述《指導意見》的計算辦法每戶按3.2人計,則該地塊的住戶約為1.6萬人。牛奶廠地塊上配套的幼兒園,服務人群應該以整個牛奶廠地塊的業主總數來統計。
而如果以華潤天合小區1213戶來算,業主總數估算為3881人。根據《指導意見》則達不到每4500人配置一所幼兒園的最低人數。因此,業主們認為,一所15個班的幼兒園不應該是規劃給華潤天合小區獨家配套學校,這嚴重違反教育公平原則。業主李先生【我原本規劃是有配套的,優先了別人,剩下全區搖號,我們就變成了沒有配套】
業主們撥打天河區教育局電話、12345熱線和公眾號投訴,也向廣州市教育局反映問題,多次溝通未能達成一致。(視頻三)4月30日天河區教育局局長王海鴻接待了龍湖、金地和招商三個小區的業主代表。王局長認可了幼兒園屬于該地塊配套的服務設施,但表示區教育局有二次劃分的權利,是根據移交協議所附的修建性詳細規劃重新劃定優先入讀的范圍【首先是規劃的角度是滿足規劃單元的配套教育來考慮,而我們教育資源的分配是依據教育行政部門的文件來考慮我的優先范圍是什么。小區的優先權怎么定,就是由教育行政部門來定。我先把規劃撇開,我們從2012年以來,我們一以貫之的小區的邊界,我們是依據(代建開發商)移交給我們的協議的修詳規的范圍來確定。 】
王局長認為,小區的邊界是以建成后開發商的移交合同為依據是否合理呢?(圖十七)在《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》中提到,以縣為單位制定幼兒園布局規劃,切實把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃,列入本地區控制性詳細規劃和土地招拍掛建設項目成本,選定具體位置,明確服務范圍。
(圖十八)《廣東省加強住宅小區配套幼兒園建設和管理工作的指導意見》中第四條第七點規定:"所在地政府接收住宅小區配套幼兒園后,應歸口教育部門統一管理,統籌用于舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園,優先滿足本小區居民適齡兒童就近入園。"
陳小姐【2-我咨詢過規劃局的朋友,配套設施的規劃都是在控制性詳細規劃中出具,修建性詳細規劃只是對設施的設計標準做要求。而且既然規劃的時候以我們整片的人口密度住宅規模為依據,為什么優先政策制定的時候只有華潤的小朋友可以優先,別的小朋友就要碰運氣?
業主們認為,配套設施服務范圍內的孩子優先入讀合規合法,將本應享受配套教育優先入讀的孩子們,要參與全區搖號,變相成為了沒有配套幼兒園的業主,才是違背了"保障適齡兒童就近接受公益性和普惠性學前教育"的基本原則。

主持人:這個案例據說我們的記者在采訪的時候,天河區教育局局長也出動了,但是質疑的聲音沒有停息,我們來看一下廣東民聲熱線記者唐夢圓有什么問題?

唐夢圓:請導播把畫面切換到我提供的兩個文字,這個是我在廣州市教育局官方網站上查到的廣州市幼兒教育管理規定,新建或者是改建居民小區應該按照規劃要求配套建設幼兒園。下一個文件是居民住宅區配套建設的幼兒教育機構應當優先招收配套設施服務范圍內的適齡兒童。景廳,我想問一下,這個優先和配套之間到底是什么關系?配套范圍內的業主是否應該都享有“優先權”呢?

景李虎:小區的幼兒園建設、管理、移交、使用,國家和省都有非常清晰的文件的規定,記者對這幾個樓盤的調查也特別詳細,連居住的人口和數量都統計過,我們請廣州市教育局來回答這個問題。

主持人:好的,我們連線廣州市教育局,請導播連線廣州市教育局,您好!廣州市教育局局長,請問您在線嗎?

廣州:我們在線。

主持人:請回答剛才的問題。

廣州:小區配套的幼兒園要首先滿足小區業主的需求,在小區業主的需求滿足了之后,那么由區的教育行政部門來統籌,可以滿足區內其他適齡幼兒入學的需求。如果小區配套的幼兒園它不能滿足小區的業主的需要的話,那么還需要通過抽簽的形式來安排學位。這是一個基本的政策的界限。

唐夢圓:局長,請問您貴姓?

廣州:我姓林。

唐夢圓:林局,我剛才的問題是,您剛才講到小區配套應該優先小區的范圍之內,請問您這個小區的邊界是指開發商代建還是開發區?

廣州:看幼兒園配套當時規劃的時候,它是整個成片的小區還是這一個天河商業花園的小區。

唐夢圓:您的意思是配套的范圍應該以規劃來算對嗎?

廣州:這個幼兒園當時建設的時候它是一個樓盤的配套幼兒園還是成片小區的配套幼兒園,這個要具體來看。

唐夢圓:您剛才有沒有看我們的短片?現在無論是天河區教育局的局長還是規劃文件來看,這個小區都是配套廣州市天河區華美牛奶廠的幼兒園,這個疑問您還有嗎?

廣州:我覺得還是要再查回原先這個幼兒園建設的時候,它究竟還是要再查證一下。

唐夢圓:林局,這個信訪4月中的時候已經接收了并且你們現場答復了,您是不了解這個情況,您對于這個短片有疑問,還需要另外調查嗎?

廣州:因為我覺得還是我們再做一次認真的核查,您覺得好不好?

唐夢圓:第二個問題,既然廳長由您來回答,讓您來界定一下第二個問題,如果這個是規劃配建的大范圍的幼兒園,規劃配套的幼兒園與優先權是什么關系?是否配套就意味著優先權的享有?

廣州:如果是連片配套的幼兒園,那連片配套小區的孩子都享有優先權。

主持人:我們廣州教育局的解釋我們應該以原先的規劃作為認定的標準,在您看來,我們應該以什么作為標準向業主作為解釋呢?

景李虎:現在幼兒園的配套沒有辦法滿足多個樓盤孩子的需求,所以我們還是應該按照國家和省的規定,按照當初的規定來執行孩子入園的標準,這是客觀的。

龍俊峰:因為現在的很多舊城改造的房產開發,像廣州市天河區華美牛奶廠這樣片區式的開發方式,都是集中的住宅區建起來了,而且即將要很多人入住,很多孩子在那里讀書了,教育資源都是配套,現在如何優先?現在天河區教育局局長就說我區一級教育局有這個權利,我說劃給誰就劃給誰?這很有問題,如果教育局不明確下來,同樣的矛盾還會發生。教育廳是否可以界定?現在全國也在做治理小區配套幼兒園,到底如何把優先權的概念和范圍明確和界定下來?教育廳是否能夠有更多的指引?

景李虎:國家規定在4500人以上的住宅小區應該有配套的幼兒園,這個幼兒園建成之后一般有兩個條件,第一個就是它完全滿足了這個小區孩子的需求;第二個就是沒有辦法滿足小區孩子的需求;第三種情況,我們的住宅小區,特別是新的樓盤,按照規定小區建成的時候幼兒園要同時移交給政府的教育部門把它辦成公辦園或者是普惠園。
我想,第一個我們要做住宅小區幼兒園規范的治理,就是把它辦成公辦園和普惠園;二是在小區配套的幼兒園里面不能滿足孩子需求的情況下,各個地方的教育局根據實際的情況,要制定一個辦法,這個事情不可以一刀切,一刀切的辦法解決不了這么多問題,我覺得這樣的回答是一個客觀的。

唐夢圓:景廳,我們回到牛奶廠的問題,現在的牛奶廠2019年9月份是第一批的孩子入讀,我們回到這個問題,因為現在已經在計算入讀的名單,我們是否能夠現在限定它的處理時間,讓這四個樓盤的孩子都享受優先登記的權利?

景李虎:我們知道2019年有一個嬰兒入園潮的,二孩到今年都3歲了,所以我們2017年都發文要求各個地方統計你這個城市你這個社區你這個樓盤在2019年的學前教育學位的需求,我們各個市也做了相應的規劃。我們在教育廳也做了學前教育學位預警的制度,讓每個月每個地方了解到的學位需求都報到廳里面來,我們請廣州市教育局對剛才片子里面反映的問題妥善解決。第一是今年的需求,第二是長遠的需求;第三是統籌解決好這個小區和周圍片區孩子入學的問題,保證這些小孩能夠就近入學。我們知道學前教育的孩子年齡小,自理能力比較弱走不遠,在小區周邊入學是最佳狀態,我們請廣州市教育局對這個事情進行徹底調查,拿出方案來保證大家在9月前都能夠有學前教育的學位。

主持人:像景廳所說得那樣,我們很多二孩已經進入了首批入園的年齡,我們記者在調查的時候了解到兩件事情,第一件事情就是我們原先配套規劃的這兩所幼兒園能夠滿足這5000多戶業主孩子的入學需求的。按照配套來說這些業主的孩子享有入讀幼兒園的規定,如何解讀法律規定,我們來看一下廣東凱成律師事務所律師歐學文的意見。

 

廣東凱成律師事務所律師歐學文

 

 

歐學文:一、根據上位法規劃法的規定,2014年廣州市規劃局對該片區7個地塊4個開發商進行拿地開發,2014年的時候控制性詳細規劃在這個片區做統一規劃,所有的配套資源也是統一到給四個小區全部的居民,在2018年該規劃上面的配套已經完成以后,相關的各種公共建設設施已經交付使用,也應當按照當時的規劃要求,由所有的居民享有平等的權利。應當包括四個小區7個地塊上的所有幼兒都應該有平等的入學權利。規劃法是國家的上位法,地方政府在執行相關的政策上也不能違法該規劃法。
二、我們注意到2015年廣東省教育廳聯合五個部門印發了《廣東省加強住宅小區配套幼兒機構的管理規定》21號文,這個文件就是要科學規劃、合理布局,基本原則就是要保證適齡兒童就近接受幼兒教育。應當按照就近的原則分配各種教育資源,這樣才能彰顯教育公平。

主持人:謝謝您!剛才我們律師歐學文提出的觀點跟景廳提出的觀點是一致的。你正在收聽收看的是廣東“民聲熱線”,今天上線的單位是廣東省教育廳,如果你有問題想反映,歡迎現在就撥打我們的熱線電話02036235999,同時你也可以打開微信搜索廣東民聲熱線,在小程序里投訴、報料。
今年起,廣東民聲熱線節目將新增一個環節--“民聲報告”,梳理回顧群眾通過廣東民聲熱線反映的問題跟進處理情況,包括廳局答復情況、存在的問題等等。過去一年,我們的節目組轉交給廣東省教育廳的群眾投訴,一共有136件,教育廳全部給予答復,答復率是百分之百。不過我們也留意到,這些答復中,仍然存在指引不清晰、回復不及時的問題。我們來看一下:
有學生反映說,茂名建設中專開設了3+證書高考班,結果30多人填不了志愿,他們搞不清楚怎么填法,向當地教育局反映沒結果。教育廳的回復是:信息不詳,暫時無法轉辦。其實在我們看來,有投訴對象,也有具體問題。但是在教育廳信訪辦件工作人員看來是信息不詳,至于需要補充什么內容,也沒說。
我們翻看了教育廳對群眾投訴的答復,其中一半以上都只是回復了一句話:你所提供的信息不詳,暫無法辦理。這個指引對群眾來說是比較模糊的。再來看一張圖:
有投訴人反映,“教育辦的主任維護無證經營的幼兒園”,教育廳回復:“請你向有管轄權的部門反映”,至于有管轄權的部門是哪一個,不知道。還有一個問題就是回復不及時。
比如去年7月底,家長集體投訴天河五一小學教學樓新裝修即啟用的問題,節目組8月5日審核轉交投訴,直到半年后,今年的2月份,教育廳才集中回復,讓投訴人聯系天河區教育局。
景廳,廣東省教育廳來我們節目上線一年只來一次我們節目,而群眾的訴求可以說每天都有,我們怎么把群眾投訴的滿意率提升?我想這個是我們廣東民聲熱線和廣東省教育廳都致力于提高群眾投訴的滿意率的問題。景廳,您覺得怎么把日常的信訪投訴跟進處理好,我覺得節目組和教育廳都有責任,您覺得我們可以怎么進一步加強合作來共同做好這個事情呢?


景李虎:我先說一下我們對民聲熱線網轉來的投訴辦理的情況。去年5月7日到今年3月底,民聲熱線網一共給我們轉了136條投訴,主要涉及的是學齡前兒童的入學、義務教育、學校的校舍裝修、招生考試、違規補課等等,我們明確辦清楚辦結是59件,有77件應該指向不清晰或者我們聯系投訴人的時候他不聽電話或者是聯系不到他暫時沒有辦法辦理。在這個過程里面,我們非常感謝民聲熱線網常年持續不斷關注群眾的教育熱點問題。正如主持人所說的,我們一年才來一次,但是民聲熱線天天可以收到群眾的投訴,民聲熱線及時轉給我們,我們第一對指向清晰管理權清晰問題明確的,聯系人能夠及時聯系的就加快辦理,同時我們也把這些問題錄入到我們的信訪系統里面,把辦理的進度及時跟進。剛才主持人講了,我們在辦理的過程中,有一些辦理是不及時,有一些回復過于簡單,我想作為教育主管部門,我對我們的教育不及時、辦理不扎實、回應不清晰的問題我們要做認真的梳理和檢討,把我們的工作也壓實。同時我們也想和廣東民聲熱線網加強聯系,把群眾投訴的問題一個一個解決好。比如說我們根據大家投訴的熱點問題,對于中小學招生入學的工作,對幼兒園學位的問題,對于高等教育的考試問題,對于高考移民的問題,我們都及時采取了政策,出臺了措施,在一年中,我們出臺了一些重要的措施也多次和媒體溝通,召開媒體的通氣會,讓大家了解我們在關心什么?我們在關注什么?我們正在做什么?我們正在了解什么問題?正在試圖解決哪些困難的解決。我們想接下來,我們認真的梳理改進我們的工作,我們會跟民聲熱線網加強合作,把我們的工作做得更實一些,讓群眾的投訴能夠落實能夠落地,減少群眾的焦慮和苦惱。

主持人:謝謝景廳的回應。現在各地中小學招生報名工作正在緊鑼密鼓進行中,與此同時,一些成年人卻正在為退學退費發愁。近期,廣東民聲熱線記者調查發現,省教育廳十幾年前的退費管理辦法還在施行,而培訓機構在格式合同上另搞一套退費規則,教育培訓退費還是難難難。來看記者龍俊峰的調查:
播放短片(龍-教育退費,時長:3分45秒)

在廣州工作的劉先生去年3月底報名參加沃爾得英語學習班,后來因為經常出差無法正常學習,今年3.15消費者權益保護日提出退費,對方拿出合同說,已超過開學之日起三十日,所有費用不予退還。(錄音:他們的答復就是不能退一分錢都不能退,因為當時有簽一個合同嘛,規定了如果開課一個月之后就不能再退的,這個對他們是很有利的,對學生是不利。)

在廣州做銷售的李小姐和韋博英語簽訂的協議上,也有類似條款。(錄音:“完成學時超過20%的不予退費,根據合同法的第五條公平原則,這是有失公平的,這屬于一條霸王條款。”)

面對“不平等”的合同,李小姐感覺無奈。(錄音:”沒有一種條例讓他們不要這樣做嗎?就沒有制定一些規范,在這種非學歷的機構,不應該制定退費的標準還有規則嗎?“)

實際上,標準和規則都有。《廣東省民辦非學歷教育機構退費管理辦法》早在2003年就發布實施,目前仍然生效。管理辦法明確規定:學生因其他原因申請退學,開課前申請退費的,退回收取的80%學費、住宿費;完成1/3學時及以下的,核退50%。

劉先生只學了第一階段的部分課程,他自己對照規定計算,可以退回兩多萬學費。不過培訓機構說,他們不適用這個管理辦法。劉先生向簽發辦學許可證的天河區教育局投訴,協商的結果是退款7000元,劉先生不能接受。(錄音教育局回復我說,沒有簽合同的話可能按照這個退費管理辦法,簽了合同就要按合同來。那他的意思就是說他這個管理辦法管的是不簽合同那種?區教育局是這樣說的,管理辦法是省教育廳出的嘛,最終解釋權在他們那里。我看教育局也有點不作為啊。:)

李小姐沒有找教育局,她通過網絡平臺投訴后,雙方協商退回了三分之一的學費,1萬多塊錢。

退費管理辦法規定,不得跨學年收費,否則教育機構必須退回全部費用及其利息并承擔其他合理費用。
實際上,培訓機構以優惠等名義向學員一次性收取數年學費的情況普遍存在。劉先生和李小姐都被一次性收了超過3萬學費,合同期限3年。劉先生認為,退費管理辦法的這一條規定也成了“空頭支票”。(錄音:教育局的話,這種事情都發生了很多次,他們應該嚴格管理一下,對他們的合同啊。收費不透明嘛,一下就收兩年三年的學費,但是學費的話分成哪些部分啊,比如說第一級別、第二第三第四級別學費是多少,根本就不知道。)

碰到教育培訓退費難問題究竟應該向哪里投訴?很多消費者也搞不清楚。有人找教育部門,也有人找市場監管部門、找消委會。2018年,廣東省消委會接到教育培訓服務類投訴10286件。

廣東省市場監督管理局在給廣東民聲熱線記者的書面回復中稱,《民辦教育促進法》規定,教育行政部門是民辦教育工作的主管部門,建議消費者在碰到教育培訓退費問題時,應向培訓機構注冊地教育主管部門投訴。至于培訓機構自行制定的格式合同約定的退費標準和條款,與《廣東省非學歷民辦教育機構退費管理辦法》中規定的退費條件不一致的問題,省市場監管局表示,可以積極配合教育主管部門開展教育培訓領域的格式合同專項整治工作,同時建議由教育主管部門牽頭,聯合市場監管部門制定發布行業示范文本,并由主管部門在行業中大力推廣使用。

主持人:我們來聽一下廣東民聲熱線記者龍俊峰有什么問題?

龍俊峰:省教育廳十幾年前就制定了廣東省民辦非學歷教育機構退費管理辦法,但是這個管理辦法在現在看來不太管用,因為你們的監管對象另搞一套,請問景廳長怎么看待這個問題?

景李虎:這個問題請我的同事來回答。

方樹生:這個問題反映的是校外培訓機構的問題。去年國務院專門印發了關于規范校外培訓機構發展的意見,里面明確規定校外培訓機構只能提前收取三個月的費用,超過三個月的都是屬于不符合規范的費用。校外培訓機構按照誰審批誰負責的基本原則,共同審批的區縣的教育部門、市場監管部門、公安部門、民政部門首先要加強對校外培訓機構審批的監管、監督檢查。
我們教育行政部門就像剛才記者龍俊峰所說,我們會主動的跟我們省市場監管局聯系,我們一起來研究規范我們校外培訓機構的合同文本并推廣使用,只要我們把合同文本統一規范以后,各個校外機構按照我們這樣合同規范文本跟我們家長簽訂或者是受教育者簽訂的話,其權益就會得到保障。至于說天河區教育局反映的他們跟培訓機構協調沒有按要求來退費的話,這樣一個問題我們還是下一步會督促天河區教育局繼續把家長的投訴跟蹤好,把培訓學員的投訴跟蹤好,切實來保護我們家長的合法權益。

主持人:剛剛回應問題的是省教育廳教育督導室常務副主任(正處級)方樹生。

主持人:方處,您剛才提到這個問題國家有要求不能超過三個月的收費,市場上普遍的我們調查的時候也暗訪了其他的機構,一來就是三年,三年有很多的優惠,讓你各種優惠手段讓你提前交三年的,普遍就是說國家有這個要求,我們教育部門也有這個辦法,但是監管對象不遵守,如果制定了這個辦法,是不是跟市場不適應還是怎么樣呢?因為現在感受到的跟你們所說的不一樣,我們是不是要改變我們的監管手段還是我們說一套他做一套,不管?

 

廣東省教育廳教育督導室常務副主任(正處級)方樹生

 

 

方樹生:這個問題是這樣的,校外培訓機構我們上面有非常明晰的政策文件他們不執行,我們現在也正在研究這樣的一些監管辦法,比如說我們現在正在借助國家統一的校外培訓機構的監管平臺,我們正在錄入所有的校外培訓機構,包括黑名單、白名單,并且我們會公布我們的投訴舉報電話,一旦發現校外培訓機構沒有執行國家和省的規定就會拉到國家和省的黑名單里面去,白名單才能選,黑名單堅決要抵制,我們有這樣的一種監管辦法。

龍俊峰:現在行政監管都在強調加強事前事中事后監管。可以加強格式合同的監管,這個是一個事中監管的很重要手段。我不能把合同改了再來簽,所以這一塊的話,咱們作為教育行政主管部門,能不能有一個時間表來做格式合同監管整治呢?

方樹生:我們會盡快跟我們省市場監管部門一起來研究規范的合同文本,在我們的培訓機構里面會推廣使用。這個我們想越快越好!請我們的記者拭目以待。

主持人:我們來聽一下省直黨風政風評議員方曉茸有什么觀點?

 

 

省直黨風政風評議員方曉茸

 

 

方曉茸:在2018年3月份一場轟轟烈烈對培訓機構整治的行動,大家還歷歷在目,這個是由教育部牽頭的重拳整治校外培訓機構,對于收費不超過3個月,現在廣州的學而思、新東方、卓越等都執行的很好,為什么韋博英語有三年的收費?這個不是談論退不退費的問題,而是嚴管的問題,典型的違反了教育部規定的收費的標準。我覺得教育部門應該拿起管理的力度,我們要對這些校外培訓機構有一次規范。因為現在這個教育的市場是非常大的,整個教育機構也是魚龍混雜,我覺得作為主管的教育部門,確實應該加強這方面的力度。

主持人:我們請景廳來回應一下。

景李虎:培訓市場的管理我們確實要加強。我們的管理辦法和現實的情況要能夠離得更加近,針對目前的情況,不斷的升級我們的管理辦法。比如說我們第一輪在對這些培訓機構的資質、消防、場地等進行整理和清理,接下來繼續的清理過程當中,我們應該把收費、管理、服務、教學質量,是不是有弄虛作假的行為等等,把這些整治的過程深入和規范,把培訓市場規范和清晰起來。

主持人:好,你正在收聽收看的是廣東“民聲熱線”,今天上線的單位是廣東省教育廳,如果你有問題想反映,歡迎現在就撥打我們的熱線電話02036235999,同時你也可以打開微信搜索廣東民聲熱線,在小程序里投訴、報料。
第一個問題:深圳富源學校"高考移民"事件引發極大關注,事件調查也再次升級,目前有沒有新的進展?教育廳已經發通知要求各地5月10日前進行全面排查,時間挺緊的,怎么確保排查不走過場?排查結果教育廳會全面公開嗎?

景李虎:“高考移民”這個事情從深圳富源學校發現,這個輿情是我們在4月28日看到的。五一期間我們一直在關注,一直在跟深圳市的教育局商量處理和處置的辦法,節后的第一天,5月5日教育廳很快發出了一個關于做好治理“高考移民”的通知,我們在昨天,廣東省教育廳又公布了一個舉報的郵箱,我們要對這一件事情進行徹底的整理。
我們大家都知道,“高考移民”擾亂了正常的教育秩序,影響了高考的公平。他們是通過不正當的競爭手段,擠占了考生們正常的高校入學機會,這是典型的投機行為,省教育廳對全省的工作進行了部署,這一件事情我們要求各個市縣的教育局擔當起治理的主體責任,治理的重點是高中學校,治理的關鍵是那些民辦高中學校的負責人。我們要求這一周全省進行普查,接下來我們對普查出來的“高考移民”讓他們妥善的回到原籍去考試,同時如果在高考結束以后,還發現有“高考移民”在我們省參加考試,我們要取消這些考生的考試成績,具體的情況請我的同事范韶彬再講一講。

主持人:5月10日是本周五,排查時間挺緊的,如何確保我們的排查不是走過場?我們排查的過程是否會對我們全社會公布呢?

 

廣東省教育考試院黨委委員、副院長,省招生辦副主任范韶彬

 

 

范韶彬:正如剛才景廳所說,這個工作我們廣東省教育廳一直以來高度重視治理“高考移民”的工作,對于這次輿情發生以后,我們一直是跟深圳市有著密切的聯系。
一、5月5日我們廣東省教育廳就印發了廣東省教育廳做好“高考移民”工作的通知,對于高考報名資格進行復核提出了具體的要求,我們要求各地市有關部門高度重視,從維護人民群眾切身利益和社會公平的大局出發,采取有效的措施綜合整治“高考移民”的投機行為,營造公平有序的教育、教學和高校招生考試秩序,一是加強學籍的管理,嚴禁為學生非正常遷移學籍、空掛學籍、偽造學籍、出具虛假的證明,嚴禁虛假跨省辦學以及虛假移民制招生。要求各地教育行政部門重點發現和糾正原籍分離、學籍造假等現象,在籍不在校,在校不在籍的學生要及時清退。
二、要協調做好戶籍管理的工作,高考報名是戶籍為基本,結合學籍。我們要協調做好戶籍管理工作,要求各級教育部門協調戶籍,加強跨省戶口遷移的監管。
三、加強考試的管理。主要是核查考生報名的程序是否規范。這一塊對在校學生參加高考的報名資格,各學年的學籍以及實際就讀的情況進行嚴格的審核,包括一些對戶口跨省遷移的考生一定要重點核查相關的證明材料,家長從業經歷以及相關的證明文件和復印件印章的真偽。我們省內有一些戶籍在廣東省內,跨地市報考要嚴格審核是否符合跨地市報考的條件。教育廳的文件也強調了要加強組織領導,從嚴查處違法違規的行為,各地要成立“高考移民”專項行動工作組,開展“高考移民”專項行動,對于學校出現的為學生非正常遷移學籍、空掛學籍、偽造學籍,出具虛假證明等一系列涉嫌“高考移民”的行為,要按照有關的政策規定進行嚴肅的查處。剛才景廳長也說了在昨天公布了“高考移民”我們的舉報郵件,有關的具體情況大家可以關注我們廣東省教育廳官微公眾號來了解。目前這個調查我們正在進行。對于查清確實是“高考移民”的,我們一定要堅決處理。請全省廣大考生家長放心,廣東將嚴格治理“高考移民”,切實維護高考公平。謝謝!

主持人:講話回應我們問題的是省教育考試院的范韶彬院長。我們民聲十問的第二個問題是省教育廳明確要求民辦中小學不得以面試等任何形式為依據選擇生源,有家長擔心,上有政策下有對策,可能催生其他更加隱秘、不公平、不公開的"掐尖"手段,對學生和家長的負擔可能不降反增。廣東省教育廳怎么確保管得住?有哪些處罰手段?我們請景廳來介紹一下。

景李虎:這個問題我們請同事趙琦來回應一下。

 

 

廣東省教育廳基礎教育與信息化處(教材管理辦公室)副處長趙琦

 

趙琦:今年根據教育部的相關規定,我們轉發了教育部中小學招生政策,今年我們對中小學的招生政策以及對于剛才提到的“高考移民”,下一步我們對于民辦學校的招生政策,我們今年的重點在義務教育階段小升初,就是大家通常講的“密考”,今年有幾個跟原來政策上不太相關的地方,我們對于民辦教育集團的招生機會,一定要嚴格按照有關的規定進行,你對跨區域招生的一定要報到市級教育行政部門進行審批。如果是面向區域內的招生,招生方式和招生計劃數量也要報到區教育局進行審批。對于跨區域的招生,招生數量和招生方式由市教育局決定。今年我們已經明確提出不得已面試、面談人機對話以及簡歷材料,實際上我們這幾條措施應該來說我們現在全國有一些地方已經明確提出了對民辦學校的初中招生,按照我們的判斷,和教育部的溝通情況來看,教育部從全國的情況來看,也要一定比例的招生。現在小升初的面試、面談以及遞交的豪華簡歷,實際上給學生增加了很大的負擔,一個是校外負擔,如果是存在考試以及面試、面談等等,實際上是破壞了我們整個教育的生態環境。

主持人:謝謝省教育廳基礎教育與信息化處(教材管理辦公室)副處長趙琦。接下來是評分環節。我們來看一下打分情況。今天省教育廳的現場表現部分最終得分是90分。我們請景廳來回應一下今天的節目。

景李虎:感謝大家對我們工作的評議,這里面有對我們的肯定,更多是期待和鞭策。民聲熱線是高品質的節目,通過這個平臺我們跟家長和學生面對面交流,更真切傾聽學生的心聲,了解學生關心什么,煩惱什么,焦慮什么。習近平總書記去年視察廣東的時候提出,要切實保障民生,對于教育、醫療、社保、住房、家政問題等一個一個解決好,一件一件辦好,群眾有期待,我們要有行動。家長有焦慮,我們要有擔當,請大家和我們一起努力,營造良好的教育環境,讓孩子們都能全面發展,健康成長。在這里我還要特別提醒兩件事情,一個是今年的雨水較多,請各地各學校重視校舍、校車、食品安全,確保身心健康。第二件事,再過一個月就要高考了,我們請廣大考生全力以赴、張弛有度,勞逸結合,把你的身心狀況調整到最佳狀態,我們教育、公安、市場監管等部門會為大家提供一個良好的環境。祝愿各位考生都能考出好的成績,都能考上好的大學。謝謝大家!

主持人:今天的廣東"民聲熱線"節目到此就結束了,感謝你的支持,感謝省教育廳、特約觀察團以及媒體觀察團的嘉賓。錯過我們直播的朋友可以下載觸電新聞app,訂閱"686新聞工廠"回看節目視頻,也可以收看明天中午11:30在廣東電視新聞頻道播出的濃縮版節目。另外,您也可以在微信平臺上關注"686新聞工廠"公眾號,留意我們節目的其他動態。下周,省科技廳和省工業和信息化廳聯合上線,歡迎提供新聞線索。

 

在線提問

評論之前請先登錄。點擊這里登錄,或點這里注冊!
吉林时时彩500期走势 麻将风云老虎机调难度 北京时时是国家的吗 时时彩能稳赚 辽宁快乐12一定牛开奖结果 交通事故交警一个有赚钱多吗 北京pk10遗漏统计 农场赚 狮子老虎机游戏下载 僵尸来袭规则 北京pk赛车官网开奖