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節目名稱:廣東省商務廳 (期數:595) 主題:上線廣東民聲熱線

地點: 廣東廣播中心三層國際會議廳 主持:唐琳

嘉賓:羅練錦 黃欣 龔志宏 趙尚群 唐銓琳 王濛

播出時間:2019-01-08

民聲熱線:020-36235999,我要提問

廣東省商務廳

    上線嘉賓:
    【省商務廳】巡視員羅練錦、市場規劃和建設處處長黃欣、對外貿易處處長龔志宏、服務貿易與商貿服務業處處長趙尚群、陸空口岸處處長唐銓琳、自貿區制度創新處處長王濛;
    【評議團】省直黨風政風評議員曾小敏、劉偉全、廣東民聲熱線記者龍俊峰、唐夢圓;
    【媒體觀察團】南方日報、羊城晚報、廣州日報、南方都市報、新快報、信息時報、廣東廣播電視臺。

 

 

廣東省商務廳上線廣東民聲熱線直播現場直播

 

 

 

    主持人:傾聽你的呼聲,凝聚改變的力量,這里是中共廣東省直屬機關工作委員會和廣東廣播電視臺聯合主辦的廣東民聲熱線,我是主持人唐琳。
    國際貿易形勢復雜多變,企業如何應對?廣交會展位再現高價倒賣,“中國第一大展”要助力穩外貿,如何解決展位供需不平衡問題?今天上線單位是廣東省商務廳,帶隊領導是省商務廳巡視員羅練錦,歡迎您和您的同事。
    羅練錦:主持人好,大家好。  

 
 
 
廣東省商務廳領導
 
 
 

    主持人:現場特約評議團成員有:省直黨風政風評議員曾小敏、劉偉全、廣東民聲熱線記者龍俊峰、唐夢圓。
 
 
 
 
評議團、民聲熱線記者
 
 
 

    節目直播過程中,我們的熱線電話020-36235999會同時在線,如果你有任何與省商務廳職能相關的問題想要咨詢、投訴,歡迎現在就撥打廣東民聲熱線020-36235999。廣東省商務廳的領導將在節目中為您提供幫助。
    節目一開始,我們首先要進入的是“民聲發布”環節。今天省商務廳會帶來哪些權威信息呢?下面把時間交給省商務廳巡視員羅練錦,有請:
 
 
廣東省商務廳巡視員羅練錦
 
 
 
 

   
    羅練錦:各位聽眾、各種觀眾:
    大家好!今天我要發布的主題是:廣東推出含金量高,務實管用的穩外貿九條措施。廣東是外經貿大省,外經貿發展對全省經濟發展大局具有十分重要的意義,也與廣大人民群眾的就業、生活息息相關。2018年1-11月,全省貨物進出口增長7%,預計全年突破7萬億元大關;實際外資增長6%,增速高于全國平均水平。12月21日,省政府正式印發實施《廣東省穩外貿若干政策措施》,圍繞外經貿企業的核心關切和外經貿發展面臨的實際困難,提出了九條務實舉措。現在,我簡要介紹一下《廣東省穩外貿若干措施》的主要內容。
    (一)鞏固拓展多元化市場。加快推進中國進出口商品交易會四期場館建設,推動廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會升格為國家級展會,每年重點推介400場以上境外國際展會,自辦30場以上廣東商品展覽會。
    (二)加強企業出口風險保障。擴大政策性出口信用保險覆蓋面,支持出口規模年平均增長不低于10%,出口信用保險費率平均降低10%以上,研究成立新的信用保險公司。
    (三)支持企業擴大進口,鼓勵開拓國內市場。鼓勵我省外貿企業利用中國國際進口博覽會擴大進口業務。推動建設進口商品國別中心(博覽館),爭取經營性租賃收取外幣租金試點,實現符合條件進口設備減免稅覆蓋率100%。推動停止征收加工貿易產品內銷緩稅利息,推動產品內外銷資質互認。
    (四)引導企業加強對外投資合作,建設境外營銷網絡和培育國際品牌。支持境外園區建設。進一步便利境外投資制造業項目的資金匯出手續。繼續培育一批境外廣東名優商品展銷中心項目,構建廣東產品的全球分銷中心網絡。
    (五)加快培育外貿新業態新模式。對跨境電商綜試區出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物,試行增值稅、消費稅減稅政策。落實市場采購貿易方式出口貨物免稅管理政策。在全省海關特殊監管區域復制推廣“保稅+實體新零售”保稅展示交易模式。
    (六)加大金融、稅收政策支持力度,降低通關成本,提高通關效率。鼓勵企業使用人民幣結算,進出口企業實施聯動軋差結算,針對重點企業實施評級授信過渡期保障措施。進一步爭取提高特色優勢產品的出口退稅率。到2021年底整體通關時間比2017年壓縮一半。推動國際貿易“單一窗口”主要應用功能業務覆蓋率在2020年底前達到100%。
    下來,我廳將加強政策宣講,指導企業用足用好政策,扎實推進政策落地生效,相信一定能讓我省外經貿企業體驗到實實在在的獲得感。
謝謝大家!
   
   
主持人:民聲調查,首先來關注廣交會方面的問題。國際貿易形勢復雜多變,不過廣交會展位供不應求的狀況一直不變。廣東民聲熱線記者近日調查發現,代理中介高價叫賣展位,非法倒賣仍舊活躍。有企業指出,“中國第一大展”要助力穩外貿,亟待解決展位供需不平衡問題。來看記者龍俊峰的報道:
    (播放短片)
 

主持人:記者龍俊峰有什么問題?

    龍俊峰:廣交會展位緊張年年都有,今年有企業上當受騙的新聞。看見這樣一種現象一直存在。我想問一下廣東作為舉辦地,商務部門怎么看這個問題?

    羅練錦:中國第一展廣交會辦會規模越來越大,客商越來越多,所以缺口長期存在。特別這一兩年來,從去年情況來看尤為突出,需求比逐年降低。從這個角度講,到了亟待解決的時候。解決缺口或者難題需要各方共同努力。請外貿處回應一下。

 

廣東省商務廳對外貿易處處長龔志宏

 

 

 

龔志宏:廣交會情況介紹一下。在單位管理里面有兩個部分,一個是品牌層面,品牌是由商務部牽頭進行分配。第二部分是一般性展位,固定的數字分到各個地方展臺,商務部門按照規定進行分配。調查的時候發現這樣問題有不少企業被騙,這種情況如果遇到需要通過法律途徑解決。廣交會也有按規定轉讓、倒賣,這種現象是存在。絕大多數的展位通過正常的渠道進行分配。中介倒賣部分只是個別現象

    主持人:剛才短片里面中介介紹自己已經了很多年,向記者介紹展位產業鏈情況,是怎么拿到展位。這里面暴露出來什么問題,有沒有辦法堵住漏洞?

    龔志宏:介紹都是噱頭,包括說的館長、主管在管理體系里面根本不存在,大家聽一下就好了,實際上只是噱頭,引誘上鉤的手段。

    龍俊峰:展位申請雖然是一渠道申請,但是最后是交易團,五個交易團,展位按照什么規則分,怎么確保公平公正,怎么確保?

    龔志宏:有一個分配標準,規模是一個首要要求,規模門檻相對比較低,達到150萬美金出口額,生產企業達到750萬美金以上,廣交會是非常有吸引力的展貿平臺,報的比較多,要平均分配。在國際上獲得什么證,在海外有沒有商標注冊,專利或者知識產權是否多,是否民辦企業,綜合因素平衡才能確定這個企業分高者得情況進行分配,基本上分配到各個市的商務部門,他們必須按照這個要求進行分配,過程是公平公正公開。

    龍俊峰:廣東這幾年有沒有發現企業做違規事情被出現被處罰?

    龔志宏:目前廣東沒有發現這種問題,從情況來看,廣東是展位特別缺乏的地區,企業迫切需要進入廣交會接訂單。從整個廣交會情況來看,每年廣交會,我們檢查到的單位被違規轉讓情況,124屆情況來說,六萬個展位,兩萬多家企業參加展覽,查處到34家。我們絕不放走每一個違規轉讓情況。另外違規單位畢竟是很少,個別現象。

    龍俊峰:國際貿易形勢復雜,廣東企業需要參加展會,依托展會開拓市場。廣東作為廣交會主辦地,怎么解決這種展位供需不平衡的問題,滿足企業需求,有什么打算?

    龔志宏:目前跟廣州市政府商務部溝通,資金、用地方面加快進步,創造相關條件,盡早啟動廣交會四期建設。另外一個方面積極籌建展會會議中心,廣交會完善會展服務功能提供有利保證,促進廣交會規模建設,逐步緩解展位需求。

    龍俊峰:很高興聽到廣交會要拓館的信息,有沒有最新的進展,有沒有時間表?

    羅練錦:廣交會拓館目前已經到了前期工作階段,商務部廣東省、廣州市已經做前期工作,未來若干年會做好,現在目前做前期工作,推進比較順利。作為省商務部門要力推這個事情。

    另外,廣東會展體量比較大,全國第一不用說。關鍵展會發展成廣東會展業,這個命題需要思考。推動會展業發展推動展會的發展,不光光是地方做買賣,解決展會的鋪位,這是目前的狀態。我們需要在這個基礎上發揮廣東會展優勢,廣東產業基礎非常齊全,作為廣東接下來服務貿易一個新的增長點。我們跟廣州市溝通很多,我相信接下來會有好消息,包括剛才龔處說到的作為綜合體,十萬平方,作為大綜合體,代表廣東會展業的龍頭,這個還在商量。

    主持人:聽一下評議員有什么看法?

 

 

省直黨風政風評議員劉偉全

 

 

    劉偉全:剛才聽了羅廳的講話,了解廣交會展位問題。現在由于國際經濟環境下行,以美國為生的企業比較困難,通過商務廳,特別在廣交會平臺做好經濟,搞好企業非常必要,商務廳是比較重要的問題。展位的問題可不可以加大透明,讓有需要的企業,降低門檻,成立監管部門,是否成立第三方,讓第三方來真正落實好各個展位的分配,還有監管到位。剛才聽羅廳說加大展會的建設,加大平方數,這是非常好的。希望商務廳降低門檻,讓需要的企業到位,讓企業能夠更好經營他們的生意。謝謝。

    

    羅練錦:非常感謝劉評議員,對我們工作提高很好的希望。舉例來講,剛才談到第三方引用,接下來積極向商務部反映,整個管理是他,我們只是配合,我們多點反映,盡管之前做了很多努力,能不能再多一些,因為廣東是外貿出口大省,積極推進事情。透明分配展位問題,整個分配非常透明。現階段往往出現什么情況?廣東透明了,其他外省分配是否透明,我們也不知道,我相信外省也很透明。從這里來講,我這里表態,廣東透明工作要做下去。從目前反映來看,各個企業沒有什么意見,意見只是個數不夠,怎么分配,到目前為止沒有聽到因為分配問題產生的不良問題。我相信接下來繼續會把工作做的更好。謝謝。

 

省直黨風政風評議員曾小敏

 

 

 

    曾小敏:這是一個學習的機會,覺得展位申請難,應該從源頭解決,如果源頭解決不了,哪怕再拓展也是一個難的存在。這是我們要借鑒多一點渠道、辦法去解決。比如說可不可以購買高鐵票實名制,公司實實在在登記以后交押金,方法很多,實名制,押金,轉讓需要申請,轉讓費用,源頭理順,真正做企業,真正做外貿的公司有好處。我身邊有很多在廣交會期間申請展位的朋友,他們覺得很難,要通過中介公司才可以申請到,相信商務廳也做了工作。如果從源頭想上辦法,比拓展以后,把地方做大,可以讓他們進來,可能源頭上要想辦法。

    羅練錦:非常感謝。剛才提出非常高的希望。盡管現在目前廣交會展位管理商務部我們接下來反映會更加快一些,面對全國展位管理概念。采取實名制、身份證、押金,我們都做了。問題在哪里?剛才說中介,騙人是一個方面。不能否定通過中介拿到攤位,接下來繼續分析這個事情。不管怎么樣,最后把整個操作前移。外省所謂指標會不會松動一些,這些轉換。因為了解到廣東企業通過展位轉換,其他外省不包。我們意思怎么樣?這里面只要把一些工作申請,從管理形態來講,有管控,管控的漏洞跟空間。回去以后把情況跟部里面反映。剛才談的想法非常好,接下來繼續研究,一定要杜絕現象。高鐵票買了以后不能轉,只能退,我感覺這是有效。謝謝。

    主持人:跟企業捆綁,讓企業實名制。如何解決廣交會供需不平衡的問題確實需要商務部門亟待解決。   

    你正在收聽收看的是廣東“民聲熱線”,今天上線的單位是廣東省商務廳,如果你有問題想反映,歡迎現在就撥打我們的熱線電話02036235999

    近年來,廣東省服務外包穩定快速發展,產業規模穩居全國第二,全省承接服務外包執行金額由2015年的79億美元增至2017年的122億美元,年均增長24.5%。記者采訪了服務外包培訓院校和服務外包園區,了解我省是如何推動服務外包產業轉型發展,同時在服務外包人才培養方面存在哪些問題?

    (播放視頻)

 

主持人:記者唐夢圓有什么問題?

    唐夢圓:大家反映一個問題缺人,想招的人招不到,有這樣一些技能的人找不到比較好的平臺。有些園區會自己建立平臺,信息對接渠道,但是有一些地域性的因素,全省有這么一個平臺接包發包的渠道,給所有人看得見,對接上?

    羅練錦:外包服務在歐美國家占的比例8090。廣東進入發展,必須大力發展服務業,服務發展過程中一定要聚焦剛才所說到以離岸業務為主體這么一個服務。今天在這里呼吁廣東在這里加把勁,廣東形態不一樣,原來是加工中心,制造業起家的省份。我們有理由相信,通過升級,通過跳躍式發展,有可能跟歐美國家實現一個追趕。具體問題,的的確確出現缺人的問題,具體缺人問題,以及剛才談到什么平臺應對,請服務處趙處長給予回答。

    趙尚群:問題兩個方面,一個人才問題,一個平臺問題。人才問題,我們廳非常重視外包人才培養。現在要把產業知名度社會上提高,支持力度不夠,在這方面加大力度。把產業引到地方去,產業發展人才自然能夠留住,全部招到,跟產業發展息息相關。

 

 

廣東省商務廳服務貿易與商貿服務業處處長趙尚群

 

 

    從平臺來講,招人平臺和外包中心平臺,廣州、深圳有平臺,商務廳對公共平臺的建設大力支持,從2016年開始每年有資金支持平臺建設。廣州的平臺已經建立起來,南方軟件園區,剛才講到珠海軟件園也有一個平臺,只不過平臺服務對象不夠廣,知名度不夠高,下一步會繼續扶持平臺建設。

    唐夢圓:人從哪里來的問題,學校對接,通過培訓機構培養相關的人。但這樣的人不多,培養一部分才能匹配到企業的人鳳毛麟角。具體怎么想,從哪里去培養人才?

    趙尚群:您說的很對,現在只有29個培訓機構,廣東省人才還是供不應求。這種情況下,我們怎么采取辦法,一個是我們有大量高等院校,廣東郵很多高等院校,還有省外,技術上沒有問題。服務外包需要復合型的人才,管理能力,接包能力,相關技術,對動校企合作,企業要什么樣的人才,跟學校合作,根據企業設置一些課程。

    羅練錦:剛才說到缺人問題,服務外包行業是一個“無煙工業”。現在缺人幾個方向集合點出現結果,剛才趙處談到在院校,這是一個解決增量問題。通過市場來解決,政府給一定的扶持,通過市場來解決。為什么現在缺?說來說去是市場,現在目前有些發展成熟,珠三角對高端、中端服務人才有吸引力。粵東西北對中端、高端沒有吸引力。舉個例子,在南海一個服務外包公司每天往返廣佛坐地鐵到那邊上班,會計師做一些會計業務,每天晚上回廣州住,佛山可以,廣佛同城。說的第二個因素,人觀念得轉變。轉變最成功云浮,云浮做一些數據化彎道超車,做一些數據化產業,大量外包。做一些呼叫業務,現在已經超過五千人。這種觀念轉變完以后,非常樂意在云浮地方做外包業務。還有一個觀念問題。第三個政府認同,是不是政府都對服務外包業務已經是作為當地政府轉型升級重要抓手。個別政府沒有到這個高度。呼吁各級政府一定要重視服務貿易,一定要重視服務外包業務,會給整個城市帶來一個升級狀態。所以幾個方面的合力解決人的問題。

    最后是企業本身,利益而來,對他來講承受不了,承受不了也不會干,這是很實在。這一塊要解決人的問題幾方面,不光光剛才說的增加一些量而已,增加量不能解決,幾方面合力一起做,形成強大集群外包市場,能不能鼓勵粵東西北建立分院,不要光是通過廣州培訓學生。上次到云浮去,就提出在云浮市能不能成立培訓,只有這樣才能更高層次解決服務缺口。

    曾小敏:我覺得第三產業在中國空間非常大,在看數據,現在這幾年增量很大,但也是在一個企業階段。我第一次接觸服務外包話題時候,我不熟悉。我問身邊的人,熟悉的人不算很多。所以就像粵劇一樣,你們需要大力宣傳,傳播出去。服務外包、服務產業非常有前景的事業,宣傳這方面從各方推動是需要的。

    剛才談到趙處長說到學校高校,非常贊同,商務廳跟教育廳合作,一線高校60多所,還有其他高校,高校覆蓋地非常大,提議選修課,你可以選擇學,開設一個專業課程。從過程中去吸取一些有潛能或者有興趣的學生,他畢業以后再去這個方向鉆研學習,這是一個基礎,這個方向對將來服務業有幫助。畢竟29所有限,面向全國全世界,量很少。

    羅練錦:感謝評議員。你提了兩個建議,一個是宣傳,宣傳方面我們也做了工作,全社會形成共識,各地政府積極推動氛圍,也是我們今后努力的方向,希望各方行業協會、政府、企業一起共同推進。剛才講到學校,的的確確要發展有一個激發效應,有一些通過市場需求解決,有一些通過激發解決。學校方面,前幾年也做了工作,我個人認為還不夠,要更大工作,更強的推動力,解決現在目前缺人問題。這是一個跳躍式的變化,這也是可以預期到。

    劉偉全:云計算、大數據、智能是,對于人才非常重要,一個企業沒有人才,根本跟不上形勢,這方面商務廳做的比較好。商務廳利用平臺引進人才做了大量工作,是可圈可點。我個人是商學會的會長,好幾次廳長對我們去外省,這是非常難得。在服務和外包人才方面,相對來說要傾斜一點。剛才提到廣州和深圳都有服務平臺,廣州跟深圳是不是力度不同,人才往深圳跑。在教育、住房,提供他們的服務加大力度。還有一個宣傳問題,兩方面都要加大力度。

    羅練錦:謝謝。推動外包服務過程中,政府如何根據新形勢進行調整,是省廳各相關單位各地市要做好的一個重要工作和方面。服務外包假如重視一點、緊張一點、下力氣一點,我感覺效果就會好一點,是這么一個狀態,說句高大上的話,是引領城市發展的旗幟,這是主攻方向之一。利用這個機會呼吁,各級地方政府要重視。另外,光重視不行,要拿招出來,見真章。廣州跟深圳做了很多工作,目前服務外包這兩個城市。其他城市也要跟上,這里面剛才說到的云浮,云浮是零起點,現在整個排名已經靠前,用事實說話,領導重視就完全不同。非常感謝劉評議員給我們建議,建議是我們的動力。

    主持人:接下來各個地市要重視這個工作。

    接下來進入“民聲十問”環節。問一個問題:廣東是美國337調查的“重災區”,近三年來,美國337調查涉華案件共59起,涉及我省案件32起占比54.2%,居全國首位。企業該如何應對?

 

廣東省商務廳市場規劃和建設處處長黃欣

 

 

    黃欣:337調查專業性強、節奏快、工作量大,需要應訴企業準備大量材料。首先,政府部門要努力為企業做好應訴服務。企業遇到337調查時,要及時與各地政府和商務部門溝通聯系,尋求指導和幫助。各地政府和商務部門將積極幫助指導企業收集有關信息,舉辦應對337調查知識培訓,組織專家及有相關應對經驗的企業進行探討交流,幫助企業協調解決具體困難。

    二是協調相關行業商協會集體應訴。如果在同一個337案件中,有多家企業被列為強制應訴企業,政府部門協調有關行業商協會發揮作用,團結相關企業集體應訴,與行業商協會聯合召開案件預警通報會、案件應訴協調會等,組織專家、學者仔細分析原告方有關情況,為企業提供應訴建議,同時,協調應訴企業分攤費用,降低應訴成本。

    主持人:謝謝。這里是廣東民聲熱線,“民聲十問”期待你的參與,馬上進入民聲評議環節。

    今天省商務廳的現場表現部分最終得分是95.5分。

    羅練錦:很高興能夠參加今天民聲熱線節目,非常感謝各位積極參與,希望通過欄目進一步加強全省商務與社會各界的共同交流,共同推動我省商務事業更好發展。

    剛剛在節目中發布近期我省出臺廣東省穩外貿若干政策措施,以及相關熱點問題跟大家進行交流,解答了部分群眾疑問,增進公眾對商務工作了解信任。接下來我們廳在本周四、下周一安排雙向投資、口岸建設、自貿區建設等業務板塊,歡迎大家與我們進行交流互動,希望大家向我們提出建議、意見。反映的問題在屬于商務廳職能范圍內,我們將加緊辦理,給予答復。我們會向有關部門反應,推動問題盡快解決。剛才評議小組給我們打了95.5分,體現了大家對我們工作的肯定和支持,說明我們工作中存在不足、不到位的地方。以這次直播節目會契機,優化提升,加大政策執行力度,我省加大對外開放,形成全面開放新格局上,走進全國前列做出更大貢獻。再次感謝社會各階以及新聞媒體對廣東商務工作的關心和支持。謝謝。    

    主持人:今天的廣東“民聲熱線”節目到此就結束了,下周是廣東民聲熱線2018年度專題上線節目,敬請關注。

 
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