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節目名稱:廣東省國土資源廳 (期數:563) 主題:上線廣東民聲熱線(第二期)

地點: 廣東廣播中心三層國際會議廳 主持:梁星月

嘉賓:陳光榮 李俊祥 李師 謝自力 鐘秋良

播出時間:2018-04-10

民聲熱線:020-36235999,我要提問

   

上線單位:廣東省國土資源廳
地點:廣東廣播中心三層國際會議廳
主持:梁星月
時間:2018年4月10日11:30
上線嘉賓:
    【國土廳】廣東省國土資源廳黨組書記、廳長陳光榮、黨組成員、副廳長李俊祥、廣東省國土資源廳黨組成員、執法監察局局長李師、廣東省國土資源廳土地利用管理處處長謝自力、礦產資源管理處處長鐘秋良;
    【評議團】廣東省直屬機關黨風政風評議員劉偉全、劉濤、陳偉平;廣州市政協常委曹志偉;廣東廣播電視臺《今日關注》記者徐子龍,廣東民聲熱線記者唐夢圓;
    【媒體觀察團】南方日報、羊城晚報、廣州日報、南方都市報、新快報、信息時報、廣東廣播電視臺。
 
 
 
廣東省國土資源廳上線廣東民聲熱線直播現場
 
 
 
 
 

主持人:傾聽你的呼聲,凝聚改變的力量,這里是中共廣東省直屬機關工作委員會和廣東廣播電視臺聯合主辦的廣東民聲熱線,我是主持人梁星月。今天來到節目現場的是廣東省國土資源廳。本期節目是省國土廳第二次上線,針對上周節目反映的問題,今天我們將繼續討論兩個方面的話題:首先是城市停車難,停車場用地鮮見增加,對此省國土廳邀請職能部門共同研討,到底有何進展;拆遷安置協議拖了近5年沒履行完,國土廳介入還是解決不徹底,經過一周調查能否解決。接下來我們一同關注。
今天廣東省國土廳上線,帶隊領導是廳黨組書記、廳長陳光榮,歡迎您和您的同事。
 
 
 
廣東省國土資源廳領導
 
 
 

陳光榮:主持人好,大家好。  
主持人:現場特約評議團成員有:廣東省直屬機關黨風政風評議員劉偉全、劉濤、陳偉平;廣州市政協常委曹志偉;廣東廣播電視臺《今日關注》記者徐子龍,廣東民聲熱線記者唐夢圓。
 
 
 
 
評議團、民聲熱線記者
 
 
 

今天上線的單位是省國土廳。土地利用、征地拆遷、礦產開采、地質保護、不動產登記……這些都是國土部門經常會接到的求助內容。你有這方面的問題需要幫忙嗎?趕緊跟我們聯系吧。我們的熱線電話是020-36235999,你也可以致電020-114轉媒體專席反映你的訴求。廣東民聲熱線期待你的來電。
節目一開始,我們首先要進入的是“民聲發布”環節。省國土廳上線,帶隊領導將會發布什么權威信息呢?下面把時間交給省國土廳黨組書記、廳長陳光榮。有請。
陳光榮:主持人好,大家好:
 
 
 
 
廣東省國土資源廳黨組書記、廳長陳光榮
 
 
 

今天我發布的內容是:我省“三舊”改造工作服務民生情況和最新出臺的有關政策措施。
“舊城鎮、舊廠房、舊村莊”嚴重影響了人民群眾的生產生活環境,也造成土地資源浪費。為此,我們在全國率先研究探索了盤活這些“三舊”土地的政策措施,取得了明顯成效。2008年以來,全省共實施“三舊”改造64萬畝,其中完成36萬畝,改造投資共1.27萬億元,增加就業崗位346萬個,配建保障性住房4.67萬套,建設城市基礎設施和公益事業項目1230個,新增公共綠地9029畝,保護與修繕傳統人文歷史建筑777萬平方米,舊村莊改造后村集體收入增加2.4倍。
日前,經省政府同意我們印發了《關于深入推進“三舊”改造工作的實施意見》,再次發力“三舊”改造,為我省高質量發展騰出空間。主要亮點有:
一是放寬時間界限,擴大政策受惠面。將“三舊”用地原用地行為發生的時間界限由2007年6月30日前放寬至2009年12月31日前,延后兩年半時間。據此,全省至少有12.7萬畝土地可以補充納入“三舊”改造優惠政策享受范圍。
二是全面簡政放權,審批服務再提速。將“三舊”改造涉及土地征收審批職權、標圖建庫審核權全面下放至地級以上市行使,真正實現省里“零審批”;再次明確了審核標準、程序、重點,減少地方審批自由裁量權,審批效率總體提升30%以上。
三是支持“工改工”,扶持實體經濟發展。將“三舊”改造面積與獎勵新增建設用地指標相掛鉤,傾斜獎勵“工改工”以及科技創新類改造項目。對于改造后用于新產業、新業態的,允許享受5年過渡期政策,期間不需變更土地用途、權利主體和補繳出讓金。我們也鼓勵各地制定專項支持措施。
四是創新政策措施,落實公益性用地。允許將舊村莊改造、連片改造用地直接供應給原權利人或符合條件的市場主體,充分調動市場參與的積極性,加快項目實施進度。同時,允許自行改造的“工改商”項目靈活采取“交地”、“交房”、“交錢”等多種方式,落實向政府無償移交一定比例公益性用地的要求,切實增加公益性用地來源。
各位聽眾、各位媒體朋友,上民聲、聽民意、察民情,真誠歡迎大家監督我們的工作,謝謝大家!
主持人:謝謝陳廳。下面進入民聲調查環節。我們上周節目中播出了記者調查,在城市停車位越發緊缺的情況下,國土部門并未因此而增加停車用地。針對這個問題,省國土廳邀請廣州、深圳、佛山、東莞的國土規劃部門的領導,以及停車場行業協會、企業代表等召開研討會,聽取各方意見。意見情況到底怎么樣,下面請看短片。
(播放短片)
 

    主持人:這個問題大家都能夠感同身受,下面請曹志偉常委,您對今天討論的結果滿意嗎?
 
 
 
 
廣州市政協常委曹志偉
 
 
 

    曹志偉:其實還沒有完全說透,這是一個很綜合的問題,我們的政府部門管理出政策,企業去投資,消費者掏錢為自己的消費行為買單。
    補充幾點歸納意見,第一、給予容積率、地價、稅費方面的優惠。
    第二、將住宅用地的停車配套設施,免征城市設施費。
    第三、規劃為公建配套如住宅商業樓宇的停車位,不權確給開發商。停車場租金收益為全體業主,用于補貼業主的物業管理費,建設的費用打入建設總體成本,納入房價、寫字樓價格。
    第四、規范占道停車,所有收益要上繳財政,這些收入拿來設立公共停車場專項資金。
    第五、為了有效解決停車場問題,對于現有的閑置土地,要降低其變為臨時停車場的門檻,讓很多所謂非法停車場通過正常程序、簡單程序變為合法停車場。同時,政府部門應該設置一個有完全職權的專業部門統一管理。
    第六、推動網約車的發展,倡導綠色出行,如果我們的出租車能夠達到不同層次的需求。
   
    主持人:陳廳,您覺得這六個方面可行嗎?
    陳光榮:請李師同志回答這個問題。
 
 
 
 
廣東省國土資源廳黨組成員、執法監察局局長李師
 
 
 

    李師:謝謝大家!這個問題提出來以后,廳里面高度重視,專門召開研討分析會,剛才大家看到了分析會里面的意見以及建設性意見。這個研討會有兩點值得重視。
    第一、停車難停車貴這個問題要解決,涉及到政府、規劃、住建、國土、物價等多個部門,要解決這個問題,必須要相關領導高度重視,共同發力共同研究共同決策。一是建議城市政府加大公共交通配套設施建設,提高老百姓綠色出行,從源頭上緩解交通擁堵、停車難問題。二是各部門在政府協調之下,通力合作解決停車在規劃、建設、管理、運營各個環節方面的問題。對于國土部門來說,保障土地合理供應。根據相關部門,包括企業代表、行業代表,記者反映的綜合情況,下一步我們將在用地方面深化調研,提出具體措施。一方面必須將停車場用地納入城市公共設施規劃專項當中,這是前提,停車場用地要優先考慮。另一方面,一塊地,到底配套多少停車位,地方政府可以根據人口資源綜合情況妥善處理。作為國土部門要根據政府規劃編制專門停車場土地供應計劃,尤其新增的供地計劃,要監督計劃落實多種措施鼓勵增建公共停車場。
    第二、我們擬在三個方面研究鼓勵政策:一是在符合規劃的前提下,鼓勵企業、機關單位利用自有土地增建停車場。二是鼓勵租賃土地建設停車場,指導各地出臺這方面的土地標準價格。三是鼓勵利用盤活存量的土地建設停車場,把這些地用起來,總之多渠道把資源充分利用起來。
    下一步要建立完善停車場節約激勵機制,出政策吸引社會投資,跟政府一起共同推進停車場建設。剛才曹志偉也講了幾點原因,地價,容積率,稅費幾個方面。總之用多種渠道解決優惠政策,鼓勵企業、社會投資,尤其利用地下、地上空間建立立體式的停車場,地價上給予合理優惠。通過這幾條措施,配套出臺相關政策,相信這些問題會逐漸會得到解決。
主持人:謝謝!接下來聽一下陳偉平教授的意見。
 
 
 
廣東省直屬機關黨風政風評議員陳偉平
 
 
 

    陳偉平:停車難的問題,剛才曹志偉提的六條意見非常建設性,國土資源領導提出的三條意見、三條措施針對當前廣州市的情況做出的解決辦法,國土部門非常重視、積極主動解決問題的措施,這兩方面對接問題提出比較好的意見和建議,認為是非常好。
    主持人:接下來需要拿出更加明確的政策做推進。
    各位聽眾、各位網友,你正在收聽收看的是廣東“民聲熱線”。今天上線的單位是省國土廳。土地利用、征地拆遷、礦產開采、地質保護、不動產登記……這些都是國土部門經常會接到的求助內容。你有這方面的問題需要幫忙嗎?趕緊跟我們聯系吧。我們的熱線電話是020-36235999,你也可以致電020-114轉媒體專席反映你的訴求。廣東民聲熱線期待你的來電。
   
    主持人:接下來需要拿出更加明確的政策做推進。
    各位聽眾、各位網友,你正在收聽收看的是廣東“民聲熱線”。今天上線的單位是省國土廳。土地利用、征地拆遷、礦產開采、地質保護、不動產登記……這些都是國土部門經常會接到的求助內容。你有這方面的問題需要幫忙嗎?趕緊跟我們聯系吧。我們的熱線電話是020-36235999,你也可以致電020-114轉媒體專席反映你的訴求。廣東民聲熱線期待你的來電。
    主持人:有林先生電話接入。林先生,您是從哪里打來的?
    林先生:我是從廣州打來的。我的房產證二十多年多沒有辦好。
    主持人:這個問題多長時間了?
    林先生:差不多二十年了。
    主持人:這個問題陳廳回答一下。
    陳光榮:前一段時間廣州市國規委和當事人進行了溝通,現在就連線廣州市國規委如何處理。
    主持人:下面連線廣州市國規委。
    廣州市國規委張局長:我是廣州市國規委的張局長。針對林先生反映的問題也有進行相關梳理,下面請海珠區國規委陳局長做相關解釋。
    海珠區國規委陳局長:林先生反映的問題不純粹是辦證難的問題,他的情況比較特殊,存在拆遷問題,拆遷單位拿部分單元去抵押,法院對部分單元進行查封,后面又解封。林先生的房子要等法院的情況才能進行處理。
    主持人:接下來要繼續跟進林先生的情況。
    海珠區陳局長:針對林先生的問題政府也是高度重視,相關街道成立專案組在跟進辦理。根據相關規定,可以納入歷史遺留問題辦證范圍內,只要把這些問題都解決,辦證是沒有問題。
    主持人:接下來進入暗訪調查環節。三舊改造,城市更新,牽扯的拆遷安置問題復雜,容易留下舊賬。近日,我們接到惠州博羅縣的周老先生報料,說他的房屋在2013年被拆遷,但博羅縣國土局的協議卻拖了5年也沒有履行。他投訴,之前省國土廳廳長到實地幫他協調處理,但仍有一些問題未處理好。這次省廳跟進情況如何呢,我們一起來了解一下。
(播放短片)
    主持人:下面請徐子龍進行提問。
 
 
 
廣東廣播電視臺《今日關注》記者徐子龍
 
 
 

    徐子龍:兩個問題,群眾和政府部門簽訂的協議拖了那么久,需要省廳介入之后才能解決,相信很多事情沒有得到關注,以后如何避免這樣的情況發生。第二個問題,周先生跟當地協調的時候,下發閑置土地處理書,會不會涉嫌到亂作為的情況,這件事情有沒有追責,領導說這是溝通問題,這不止是一個溝通問題,涉及很多方面的問題,不能說出現問題后期拖那么久,有一個追責的問題。
    陳光榮:這個問題上期上民聲熱線之后,當地部門高度重視,進行初步調查,希望能很好解決周先生的事情,讓他能夠安享晚年。從這個問題反映出國土部門作風不實、不細致、官僚主義、形式主義,國土部門的作風建設需要進一步加強。借此提三點要求,一,對這個事進一步跟進,把群眾的事當自己的事辦好,對有關人員而言查清責任,追究有關責任人。二,我們更看重舉一反三,從這個事情來看,這樣的個案我認為可能不在少數,這幾年部署開展了農村土地三項治理專項行動,去年登記領域發現作風上有問題。怎么能把群眾的事當作自己的事,把群眾的事放在心上,確實是從我們省廳到基層工作部門都應該重視的事,新官舊賬,過去的事、新事舊事、大事小事都是我們抓好的事。
    主持人:應該怎么做,進行哪些約束?
    陳光榮:省直機關工委對黨風政風評議,我們制訂了工作方案,也進行了部署。總體來講,作風建設永遠在路上,我們雖然有些事情做的還是不錯,但是我們總感覺到有一些事情上面處理的還不夠好,做的不細,本來這些事是簡單的事情,處理起來層層往下壓,一件事情市里轉到區里,作風應該更實一些。
    主持人:問一下曹委員,您對這個有什么看法?
    曹志偉:非常贊同陳廳所說。市民反映的辦證難的問題,如果確認是拆遷戶,拆遷協議是在房管局有一個備案。這個備案之后,這套房屋就可以確定為他確權。雖然發生在二十年前,但開發商沒有辦法賣掉拆遷戶的房子,也不能抵押。政策后面出臺,事情發生在前面,按照新的法規處理,凍結房地產不能夠賣,不能夠抵押。我非常贊同陳廳所說,這個問題不要放到基層,問題已經發生,最高領導人必須去解決。這樣傳下去沒有任何意義,不利于問題解決。這些已經做好開會研究完,已經知道結果,直截了當做好。我十天之內參加省國土局的民聲熱線,也參加了座談會,感覺到省國土廳的行為,體現出真正為老百姓辦事的精神,轉變作風的努力,可以當作省直機關的典范。
    主持人:上級領導重視,問題并不是難解決。
 
 
 
廣東省直屬機關黨風政風評議員劉濤
 
 
 

    劉濤:今天看了之后,有三點感受,第一個是高興,為周先生感到高興,拖了五年的事情終于得到解決,感謝省國土資源廳的高度重視,也要感謝廣東民聲熱線的平臺為老百姓解決事情,首先代表周先生先鞠一個躬。第二個感受,有點遺憾。這個遺憾是什么呢?剛才看到博羅縣國土局的局長雖然態度很好,但是在對于周先生這件事情為什么拖了五年沒有解決,他歸結為溝通不暢,這個原因總結是不到位。我們都知道不能認真總結過去就不能更好做好今天。對于這個原因總結這么敷衍,能不能做到認真反思,能不能做到厲行,我是心存疑慮。這件事情周先生蓋好房子基本已經解決,政府整個事情中只是解決一塊,怎么做到舉一反三,是不是啟動追責程序,為什么博羅縣的國土部門長期不作為,乃至后來發展到亂作為,誰的原因,需要給周先生給廣大拆遷戶一個接待。第三,談一點希望,剛才說到舉一反三我是非常認同,主持人特別追問怎么具體舉一反三,對于拆遷安置問題,這個問題事關傾家蕩產,能不能搞一個專項,搞一個大排查,省里面這件的事情有多少,大排查上面分門別類,能解決的馬上解決,不能解決馬上創造條件解決,只有這樣才能夠真正推動國土部門作風建設,只有這樣才能真正來維護和增強政府公信力。
    主持人:大家的重視程度提高了才能解決,還有那么多沒有被關注的群眾通過有效的機制防止這樣一些作風、政策漏洞,國土廳要多加考慮。
    肇慶黃先生來電。
    黃先生:我是肇慶的,規劃部門規劃建設成馬路,搞了二十年還沒有建。
    主持人:馬路沒有修成,我的房子是否能建?
    黃先生:對,是這個意思。
    主持人:下面請謝自力回答。
 
 
廣東省國土資源廳土地利用管理處處長謝自力
 
 
 
 

    謝自力:這個問題關鍵看原來用地是不是合法取得,政府的規劃跟他的地是什么關系,才能夠判斷是什么原因,我建議來線下面國土局,為什么規劃一條路二十年沒有建,到底什么原因?因為現在沒法判斷。
    陳光榮:如果二十年沒有建,當地部門應該另行劃一塊宅基地讓其建房。
    主持人:今天節目時間有限,不在節目里面連線,節目之后會把相關聯系方式給到你們進行連線。
    各位聽眾、各位網友,你正在收聽收看的是廣東“民聲熱線”。今天上線的單位是省國土廳。土地利用、征地拆遷、礦產開采、地質保護、不動產登記……這些都是國土部門經常會接到的求助內容。你有這方面的問題需要幫忙嗎?趕緊跟我們聯系吧。我們的熱線電話是020-36235999,你也可以致電020-114轉媒體專席反映你的訴求。廣東民聲熱線期待你的來電。
    下面是民聲十問環節。房價與土地供應密切相關,今年廣東總體住房用地供應變化如何?尤其廣深兩個一線城市有什么變化?
    陳光榮:住房問題非常關心,2015到2017年住房住宅土地供應增長在一萬畝左右,2017年同比2016年同比增長32%。2018年13個地市公布了土地供應計劃,也是同比增長32%。對住宅用地來講,國土部門高度重視,供地量逐年在增加。
    主持人:因為時間關系,這個問題不能夠詳細展開。廣東省國土資源廳上線,節目最后有請廣東省直屬機關黨風政風評議員劉偉全對本期節目做點評。
 
 
 
廣東省直屬機關黨風政風評議員劉偉全
 
 
 

    劉偉全:今天是兩個話題,這個話題非常好,熱烈話題,一個是三舊改造,一個是停車場問題。國土廳領導反映的比較積極,比較重視。博羅縣周先生的問題也是比較重視,很快得到解決,今天領導也是親自到場。三舊改造是中央給的大禮包,有一些用地還要放寬一點,不要說原來是廠房,給一點空間給他們,建綠化。停車場方面,他們確實也是做了,也是建了很多相關聽停車場。廣州市用地困難,空間方面,舊地,爛尾樓,地方可以利用的那些,可以更加規劃用地。
    主持人:下面請帶隊領導發言。   
    陳光榮:兩次上線感覺到我們的作風建設還需要進一步加強,我們也部署了黨風政風專項行動。對兩次上線反映出重點問題,我們作出重點整改。通過兩次上線聽民聲、察民意,切實把老百姓的事情解決好。
    主持人:各位聽眾、各位觀眾,各位網友,今天的廣東"民聲熱線"節目到此就結束了,感謝省國土廳、特約觀察團以及媒體觀察團的嘉賓。錯過我們直播的朋友可以下載觸電新聞app,訂閱“686新聞工廠”回看節目視頻,也可以收看明天中午12:30在廣東電視新聞頻道播出的濃縮版節目。另外,您也可以在微信平臺上關注“686新聞工廠”公眾號,留意我們的其他動態。下周的上線單位是廣東省體育局,歡迎提供新聞線索。再會!
在線提問
  • Tx abc_ken 2018-04-10 12:18:20
    電話忙音中打不進。請問關于霸占建設用地建房的問題是國土部門處理嗎?之前曾反應霸占土地的問題,番禺區國土局說建設用地不屬于他們處理理。



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